衣食者，民之本也，民者，國(guó)之本也。民恃衣食，猶魚(yú)之須水，國(guó)之恃民，如人之倚足。魚(yú)無(wú)水，則不可以生；人失足，必不可以步；國(guó)失民，亦不可以治；先王知其如此，而給民衣食。
故農(nóng)祥旦正，晨集鯫訾，陽(yáng)氣憤盈，土木脈發(fā)，天子親耕于東郊，后妃躬桑于北郊。國(guó)非無(wú)良農(nóng)也，而王者親耕；世非無(wú)蠶妾也，而后妃躬桑；上可以供宗廟，下可以勸兆民?！渡褶r(nóng)》之法曰：“丈夫丁壯而不耕，天下有受其饑者；婦人當(dāng)年而不織，天下有受其寒者?！惫侍熳佑H耕，后妃親織，以為天下先。
是以其耕不強(qiáng)者，無(wú)以養(yǎng)其生；其織不力者，無(wú)以蓋其形。衣食饒足，奸邪不生；安樂(lè)無(wú)事，天下和平；智者無(wú)所施其策，勇者無(wú)以行其威。故衣食為民之本，而工巧為其末也。
是以雕文刻鏤，傷于農(nóng)事，錦繢綦組，害于女工。農(nóng)事傷，則饑之本也；女工害，則寒之源也。饑寒并至，而欲禁人為盜，是揚(yáng)火而欲無(wú)炎，撓水而望其靜，不可得也。
“衣食足，知榮辱；倉(cāng)廩實(shí)，知禮節(jié)?！惫式▏?guó)者必務(wù)田蠶之實(shí)，棄美麗之華，以谷帛為珍寶，比珠玉于糞土。何者？珠玉止于虛玩，而谷帛有實(shí)用也。假使天下瓦礫悉化為和璞，砂石皆變?yōu)樗逯?，如傎水旱之歲，瓊粒之年，則璧不可以御寒，珠未可以充饑也。雖有奪日之鑒、代月之光，歸于無(wú)用也。何異畫(huà)為西施，美而不可悅；刻作桃李，似而不可食也。衣之與食，唯生人之所由，其最急者，食為本也。霜雪巖巖，苫蓋不可以代裘；室如懸磐，草木不可以當(dāng)糧。
故先王制國(guó)，有九年之儲(chǔ)，可以備非常救實(shí)厄也。堯湯之時(shí)，有十年之蓄，及遭九年洪水，七載大旱，不聞饑饉相望，捐棄溝壑者，蓄積多故也。谷之所以不積者，在于游食者多，而農(nóng)人少故也。夫螟螣秋生而秋死，一時(shí)為災(zāi)，而數(shù)年乏食。今一人耕而百人食之，其為螟螣，亦以甚矣！
是以先王敬授民時(shí)，勸課農(nóng)桑，省游食之人，減徭役之費(fèi)，則倉(cāng)廩充實(shí)，頌聲作矣。雖有戎馬之興，水旱之沴，國(guó)未嘗有憂，民終為無(wú)害也。