太古之時(shí)〔二〕，烝黎初載〔三〕，未有上下，而自順序，天未事焉，君未設(shè)焉。后稍矯虔〔四〕，或相陵虐〔五〕，侵漁不止〔六〕，為萌巨害〔七〕。于是天命圣人使司牧之，使不失性〔八〕，四海蒙利〔九〕，莫不被德〔一０〕，僉共奉戴，謂之天子〔一一〕。
〔一〕○鐸按：孟子萬章下篇：“周室班爵祿也，如之何？”趙注：“班，列也?！庇?xùn)本方言。鄭玄三禮目錄云：“名曰王制者，以其記先王班爵授祿祭祀養(yǎng)老之法度?！苯裰芏Y地官司祿闕其職，而孟子答北宮锜問，已謂其詳不可得聞，及漢孝文時(shí)，始命博士諸生采集傳記以為王制。此篇說班祿本之。然王制與孟子有不合者，則以其書后出，而諸儒又復(fù)有損益也。自當(dāng)以孟子為正。
〔二〕禮記郊特牲鄭注：“唐、虞以上曰太古?！?/p>
〔三〕漢書司馬相如傳云：“覺寤黎烝”，顏師古注：“黎烝，眾庶也?！薄盁A黎”與“黎烝”同。蔡中郎集陳留太守胡公碑銘亦云：“悠悠蒸黎?！彼囄念惥凼灰宋摹盁A”作“兆”?！罢桌琛币娚掀Ｔ姶竺髟疲骸拔耐醭踺d”，毛傳：“載，識(shí)?！卑创宋摹俺踺d” ，即爾雅釋詁“初、哉”，并取始義。載、哉古字通。
〔四〕書呂刑云：“奪攘矯虔?！薄昂笊浴鳖惥圩鳌澳┖蟆?。
〔五〕襄十八年左傳云：“陵虐神主”，杜注：“神主，民也?！?/p>
〔六〕漢書宣帝紀(jì)神爵三年詔曰：“侵漁百姓”，顏師古注：“漁者，若言漁獵也。”
〔七〕呂氏春秋高義篇高誘注：“萌，民也?！卑础懊取睘椤爱m”之借，說文云：“民，眾萌也。氓，民也。讀若盲?！毙聲笳缕疲骸懊裰疄檠砸?，暝也。萌之為言也，盲也?！睗h書楚元王傳劉向疏云：“民萌何以勸勉”，顏師古注：‘“萌”與“甿”同?！悇夙?xiàng)借傳贊云：“甿隸之人”，如淳曰：“甿，古文萌字。萌，民也?！?/p>
〔八〕襄十四年左傳：‘師曠曰：“天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。”’“使不”類聚作“勿令”。
〔九〕漢書食貨志云：“百姓蒙利?！?/p>
〔一０〕“莫不”類聚作“草木”。按淮南子泛論訓(xùn)云：“禽獸草木，莫不被其澤?！?/p>
〔一一〕“僉共”類聚作“恭儉”，誤。說文云：“撿，拱也。拱，斂手也?！倍诌B文，“僉共”即“撿拱”省文。襄廿五年左傳：‘子產(chǎn)云：“奉戴厲公?！薄抛ⅲ骸胺畲鳌豹q“奉事”?！氖四陚髟疲骸巴拇魉矗詾樘熳?。”新書威不信篇云：“古之正義，東西南北，茍舟車之所達(dá)，人跡之所至，莫不率服，而后云天子。”按管子君臣下篇云：“古者未有君臣上下之別，未有夫婦妃匹之合，獸處群居，以力相征。于是智者詐愚，強(qiáng)者凌弱，老幼孤獨(dú)，不得其所。故智者假眾力以禁強(qiáng)虐，而暴人止，為民興利除害，正民之德，而民師之。”此文意與彼同?！痂I按：說文：“僉，皆也?！倍Y記內(nèi)則注：‘“共”猶“皆”也?！瘍L共奉戴，言四海之民皆奉戴之也。箋以為“撿拱”，非。
故天之立君，非私此人也，以役民，蓋以誅暴除害利黎元也〔一〕。是以人謀鬼謀，能者處之〔二〕。詩云：“皇矣上帝！臨下以〔三〕赫。監(jiān)觀四方，求民之瘼〔四〕。惟此二國，其政不獲。惟此〔五〕四國，爰究爰度。上帝指之〔六〕，憎其式惡〔七〕。乃睠〔八〕西顧，此惟與度〔九〕。”蓋此言也，言夏、殷二國之政不得，乃用奢夸廓大〔一○〕，上帝憎之，更求民之瘼圣人〔一一〕，與天下四國究度而使居之也。
〔一〕荀子大略篇云：“天之生民，非為君也。天之立君，以為民也?！被茨献颖杂?xùn)云：“所為立君者，以禁暴討亂也?！庇衷疲骸懊魍踔帽?，為天下除害，而與萬民共享其利?！睗h書嚴(yán)安傳云：“興利除害，誅暴禁邪。”蕭望之后育傳云：“其于為民除害安元元而已?！惫扔纻髟疲骸疤煜吕柙?，咸安家樂業(yè)。”按嚴(yán)安傳云：“元元黎民?！薄袄柙奔础霸杳瘛币?。史記文帝紀(jì)索隱引姚察云：‘古者謂人云“善人”也，因“善”為“元”，故云“黎元”。其言“元元”者，非一人也。’○鐸按：“以役民”疑當(dāng)在“立君”下。
〔二〕注見思賢篇。
〔三〕“以”今詩作“有”?！鹄罡粚O詩經(jīng)異文釋云：‘桓七年左傳“有信有義”四句，論衡詰術(shù)皆引作“以”，義并通。’○鐸按：有，助詞，作“以”蓋聲之誤?；蛑^“有”猶“以”，非。
〔四〕“瘼”今詩作“莫”。蔡中郎集和熹鄧后謚議云：“參圖考表，求人之瘼?！笔裰抉R超傳云：“兼董萬里，求民之瘼?！睍x書武帝紀(jì)云：“皇天鑒下，求人之瘼?！焙鬂h書循吏傳序：“廣求民瘼?！鄙w本三家詩。此文當(dāng)本作“瘼”，后人或據(jù)毛詩改之。孫侍御云：‘文選齊安陸昭王碑文云：“慮深求瘼”，李善注云：“詩：求民之莫。班固漢書引詩而為此瘼，爾雅曰：瘼，病也?！苯駶h書敘傳亦作“莫”，顏師古訓(xùn)“莫”為“定”，與毛、鄭同，宋書符瑞志引漢書作“瘼”?！痂I按：馬瑞辰亦謂匡謬正俗“不知民瘼”，義本三家詩?！榜ⅰ鄙w今“毛病”字。陳喬樅魯詩遺說考十五云：‘王符用魯詩，引詩當(dāng)同蔡邕作“瘼”字，下文“更求民之瘼”，可證也。’
〔五〕“此”今作“彼”?！鹞乃哪曜髠饕姳?、此二字互易。陳喬樅詩經(jīng)四家異文考云：‘潛夫論引詩上下皆作“惟此”，疑原本上句作“惟彼”，與左傳同，后人依毛改“彼”作“此”耳。’馬瑞辰曰：“彼、此蓋隨言之，非有異義?！薄痂I按：“此”字重復(fù)無理，或當(dāng)依左傳。
〔六〕“指”今作“耆”。按詩正月：“有皇上帝，伊誰云憎?！编嵐{云：“欲天指害其所憎而已。”所用詩與此同。○鐸按：指、耆同從旨聲，故得通用。馬瑞辰曰：‘玉篇：“耆，怒訶也?！睆V雅釋言：“指，斥也。”“指斥”亦怒責(zé)之義。’胡承珙毛詩后箋云：‘“耆”疑即“指”之借字?！懊婪既酥福呙鞅粕駩骸?，是“指”有惡義?！?/p>
〔七〕“惡”今作“廓”?！痂I按：陳喬樅云：‘“惡”字乃“廓”之誤，下文云：“乃用奢夸廓人，上帝憎之”，是潛夫論引詩文本作“式廓”也。’鄒漢勛讀書偶識(shí)卷三說略同。
〔八〕“睠”今作“眷”，釋文云：‘本又作“睠”?！痂I按：眷、睠同字。初學(xué)記一、北堂書鈔四、文選長楊賦注、頭陀寺碑注引詩并作“睠”。
〔九〕“度”今作“宅”。論衡初稟篇亦作“度”。漢書韋玄成傳注臣瓚曰：“按古文宅、度同?！薄痍傲战?jīng)義雜記云：‘古文尚書“宅”字，兩漢人所引皆作“度”。然以“宅”為“度”者，今文形聲之誤。毛詩為古文，凡“宅居”字皆作“宅”，“度謀”字皆作“度”。’○鐸按：此引詩正是今文，故“宅”作“度”。
〔一０〕○鐸按：程本作“奢夸廓人”。○鄒漢勛云：‘奢夸者為廓人。今世俗尚有“廓人”之語，其由來久矣。潛夫所舉，殆三家詩說也?！痂I按：“奢夸廓”，猶潛嘆篇“幽隱囚人”，皆以三同義詞為定語?！袄恕奔础伴熑恕?，新方言釋言：“今謂人奢泰為闊綽”，“闊人”謂闊綽之人也。叔子此解雖臆創(chuàng)，然核之辭例語義皆合，自不得以悖于雅訓(xùn)而棄之。
〔一一〕○鐸按：鄒氏讀“更求民之瘼圣人”七字為句，云：‘語不順，殆是“更求知民瘼之圣人”，倒奪而如此?！?/p>
前哲良人〔一〕，疾□□〔二〕無紀(jì)極也〔三〕，乃惟度法象，〔四〕明著禮秩〔五〕，為優(yōu)〔六〕憲藝，縣之無窮〔七〕。故傳曰：“制禮，上物不過十二，天之道也〔八〕?！笔且韵仁ゼ镉兄?，〔九〕供神有度〔一○〕，奉己有節(jié)〔一一〕，禮賢有數(shù)，上下大小，貴賤親疏，皆有等威，階級(jí)衰殺〔一二〕，各足祿其爵位〔一三〕，公私達(dá)其等級(jí)，禮行德義〔一四〕。
〔一〕“哲”舊作“招”。成八年左傳云：“賴前哲以免也?！痹婞S鳥云：“殲我良人。”
〔二〕空格程本作“奢夸廓”三字?！痂I按：此承上文“奢夸廓人”，言前哲疾其無紀(jì)極，故為之制法修憲，文義甚明，程本是也。
〔三〕文十八年左傳云：“聚斂積實(shí)，不知紀(jì)極?！?/p>
〔四〕周禮太宰：“縣治象之法于象魏，使萬民觀治象?！薄痂I按：此言取法于天，非懸法于象魏之謂。
〔五〕莊八年左傳云：“衣服禮秩如適?！薄痂I按：“秩”與“■”同，說文：“■，爵之次弟也?！?/p>
〔六〕“優(yōu)”疑“修”。
〔七〕文六年左傳云：“陳之藝極”，杜注：“藝，準(zhǔn)也?！睗h書蕭望之傳云：“作憲垂法，為無窮之規(guī)?！薄痂I按：爾雅釋詁：“憲，法也?！薄皯椝嚒豹q“法則”。
〔八〕哀七年左傳，“天之道”作“天之大數(shù)”?！痂I按：廣雅釋言：“數(shù)，術(shù)也?！眳钦Z：“道將不行”，韋注：“道，術(shù)也?！笔菙?shù)、道同義，此引以意易之。
〔九〕禮記祭義云：“天子為借千畝，諸侯為借百畝?！?/p>
〔一０〕周語：‘襄王曰：“昔我先王之有天下也，規(guī)方千里以為甸服，以供上帝山川百神之祀?！薄哑吣曜髠髟疲骸吧纤怨采褚??！?/p>
〔一一〕毛詩鴛鴦序云：“思古明王，交于萬物有道，自奉養(yǎng)有節(jié)焉?！?/p>
〔一二〕宣十二年左傳云：“君子小人，物有服章，貴有常尊，賤有等威?！倍抛ⅲ骸巴x有等差?！被付陚髟疲骸敖杂械人ァ?，杜注：“衰，殺也?！倍Y記月令云：“以為旗章，以別貴賤等級(jí)之度?！?/p>
〔一三〕“祿”當(dāng)作“保”，慎微篇亦誤“?！睘椤暗摗薄Ｐ⒔?jīng)云：“保其祿位?！?/p>
〔一四〕文有脫誤。成二年左傳云：“器以藏禮，禮以行義?！倍抛ⅲ骸败嚪员碜鸨埃鸨坝卸Y，各得其宜?！贝宋拇笠馍w與傳同。
當(dāng)此之時(shí)也，九州之內(nèi)，合三千里，爾八百國〔一〕。其班祿也，以上農(nóng)為正，始于庶人在官者，祿足以代耕，蓋食九人。諸侯下士亦然。中士倍下士，食十八人。上士倍中士，食三十六人。大夫倍之，食七十二人。小國之卿，二于大夫。次國之卿，三于大夫。大國之卿，四于大夫，食二百八十八人。君各什其卿。天子三公〔二〕采視公侯，蓋方百里。卿采視伯，方七十里。大夫視子男，方五十里。元士視附庸，方三十里〔三〕。功成者封〔四〕。是故官政專公，不慮私家〔五〕；子弟事學(xué)，不干〔六〕財(cái)利，閉門自守〔七〕，不與民交爭，而無饑寒之道〔八〕，而不陷〔九〕；臣養(yǎng)優(yōu)而不隘〔一０〕，吏愛官而不貪〔一一〕，民安靜而強(qiáng)力〔一二〕，此則太平之基立矣〔一三〕。乃惟慎貢選，明必黜陟，官得其人，人任其職；欽若昊天，敬授民時(shí)〔一四〕，同我婦子，馌彼南畝〔一五〕；上務(wù)節(jié)禮，正身示下，下悅其政，各樂竭己奉戴其上〔一六〕。是以天地交泰，〔一七〕陰陽和平〔一八〕，民無奸匿〔一九〕，機(jī)衡不傾〔二０〕，德氣流布而頌聲作也〔二一〕。
〔一〕禮記王制云：“凡四海之內(nèi)九州，州方千里?！庇衷疲骸胺菜暮Ｖ畠?nèi)，斷長補(bǔ)短，方三千里。”又云：“凡九州千七百七十三國?！睗h書賈山傳云：“昔者周蓋千八百國，以九州之民，養(yǎng)千八百國之君?！钡乩碇驹疲骸爸芫粑宓?，而土三等，公侯百里，伯七十里，子男五十里，不滿為附庸，蓋千八百國。”此有脫誤?！痂I按：“爾”疑當(dāng)作“千”。“千”與“■”草書形近，“千”誤為“■”，後人又改為“爾”也。
〔二〕“公”下舊衍“侯”字。
〔三〕本王制。
〔四〕白虎通考黜篇云：“以德封者，必試之為附庸，三年有功，因而封之五十里。元士有功者，亦為附庸，世其位。大夫有功成，封五十里。卿功成，封七十里。公功成，封百里?！?/p>
〔五〕漢書賈誼傳云：“國耳忘家，公耳忘私?！滨U宣傳云：“志但在營私家?！?/p>
〔六〕“干”舊作“于”，何本改“與”，并誤?！案伞闭`為“于”，又轉(zhuǎn)誤為“于”也。
〔七〕漢書王莽傳云：“閉門自守，又坐鄰伍鑄錢挾銅，奸吏因以愁民?！?/p>
〔八〕漢書董仲舒?zhèn)髟疲骸笆艿撝?，食祿而已，不與民爭業(yè)，然后利可均布，而民可家足?！?/p>
〔九〕“而”上脫三字。
〔一０〕漢書韋賢后玄成傳：‘玄成友人侍郎章上疏云：“宜優(yōu)養(yǎng)玄成?！薄Y記禮器云：“君子以為隘矣”，鄭注：‘“隘”猶“狹陋”也?！?/p>
〔一一〕史記平準(zhǔn)書云：“守閭閻者食粱肉，為吏者長子孫，居官者以為姓號(hào)，故人人自愛而重犯法?！?/p>
〔一二〕漢書成帝紀(jì)陽朔四年詔曰：“先帝劭農(nóng)，薄其租稅，寵其強(qiáng)力，令與孝弟同科?！?/p>
〔一三〕毛詩南山有臺(tái)序云：“立太平之基?！?/p>
〔一四〕書堯典。
〔一五〕詩七月。
〔一六〕毛詩吉日序云：“能慎微接下，無不自盡以奉其上焉?！?/p>
〔一七〕易泰彖曰：“天地交而萬物通?！?/p>
〔一八〕淮南子泛論訓(xùn)云：“陰陽和平，風(fēng)雨時(shí)節(jié)?！?/p>
〔一九〕“匿”讀為“慝”。魯語云：“下無奸慝”，韋昭注：“慝，惡也。”
〔二０〕書堯典云：“在璇機(jī)玉衡?！笔酚浱旃贂疲骸氨倍菲咝?，所謂旋機(jī)玉衡，以齊七政?！睗h書揚(yáng)雄傳云：“玉衡正而泰階平?！?/p>
〔二一〕宣十一年公羊傳云：“什一行而頌聲作?！?/p>
其后忽養(yǎng)賢而鹿鳴思〔一〕，背宗族而采蘩怨〔二〕，履畝稅而碩鼠作〔三〕，賦斂重而譚告通〔四〕，班祿頗而傾甫刺〔五〕，行人定而綿蠻諷〔六〕，故遂耗亂衰弱。
〔一〕此后所述詩義，皆與毛傳異，蓋本三家之說?！痂I按：史記十二諸侯年表序：“仁義陵遲，鹿鳴刺焉?！蔽倪x嵇康琴賦李善注引蔡邕琴操：“鹿鳴者，周大臣之所作也。王道衰，大臣知賢者幽隱，故彈弦諷諫。”御覽五百七十八引同。陳喬樅魯詩遺說考云：“皆本魯詩之說。”
〔二〕○鐸按：馬瑞辰曰：‘“采蘩”當(dāng)為“采蘋”之訛。蓋三家詩或因詩有“宗室牖下”一語，遂以為背宗族而作也。’陳喬樅云：“潛夫論以鹿鳴為怨詩，與司馬遷史記年表、蔡邕琴操、高誘淮南注（詮言訓(xùn)）幷合，又以行葦為詠公劉詩，亦與劉向列女傳（晉弓工妻傳）合，是其用魯詩之明證。然則此以采蘩為怨詩者，當(dāng)亦據(jù)魯說也。”
〔三〕鹽鐵論取下篇云：“周之末涂，德惠塞而嗜欲眾，君奢侈而上求多，民困于下，怠于公乎（鐸按：“公乎”當(dāng)作“上公”，張敦仁說），是以有履畝之稅，碩鼠之詩作也?！薄痂I按：魏風(fēng)碩鼠序云：“刺重?cái)恳??！标悐J曰：“三家與毛序刺重?cái)亢稀！鳖檹V圻曰：‘公羊宣十五年傳云：“稅畝者何？履畝而稅也?！庇衷疲骸笆惨恍卸灺曌饕?。”正為碩鼠詩而言。三家詩、公羊皆今文，宜其說之相近?！悊虡涸疲骸盎笇捰谬R詩，然則此詩魯、齊說同矣?！逼ゅa瑞師伏堂筆記一云：“碩鼠詩是魏風(fēng)。魏滅于春秋初，豈是時(shí)已有履畝之稅乎？據(jù)春秋經(jīng)、傳則始于宣公，或魯是時(shí)初用之耳?！?/p>
〔四〕舊脫“而”字，“譚”作“譯”。按毛詩大東序云：“東國困于役而傷于財(cái)，譚大夫作是詩以告病?！?/p>
〔五〕顧茂才廣圻云：‘“傾”當(dāng)作“頎”。隸釋高陽令楊著碑：“頎甫班爵。”頎甫即毛詩祈父，頎、傾字形相近而誤。’繼培按：志氏姓篇以單傾公為頎公，誤正類此?！按獭迸f亦誤作“賴”。治要載陸景典語謂“周褒申伯，吉甫著誦，祈父失職，詩人作刺，官人封爵，不可不慎?！闭f與此合。按毛傳：“圻父，司馬也?！编嵐{申之云：“司馬掌祿士，故司士屬焉?！逼湔f蓋采之三家。隸釋繁陽令楊君碑云：“民思遺愛，奔告于王，頎不審真，莫肯慰揚(yáng)?！表犚嘀^頎甫。安平相孫根碑又云：“圻甫考績?！?/p>
〔六〕顧茂才云：‘“定”當(dāng)作“乏”?！^培按：尚書大傳云：“行而無資謂之乏?！眳问洗呵锛敬杭o(jì)：“振乏絕”，高誘注：“行而無資曰乏?！笔切腥说醚苑σ印；蛟疲骸岸ā碑?dāng)為“●”之誤，說文云：“●，貧病也。”●、定字形亦相近。○鐸按：僖三十年左傳：“行李之往來，共其乏困?！薄靶欣睢奔葱腥酥?，是行人言乏之證。詩綿蠻箋：“古者卿大夫出行，士為末介。士之祿薄，或困乏于資財(cái)，則當(dāng)赒贍之?！迸c此說合，并本三家?；蛘f未允。邵本作“蹙”，吳闿生詩義會(huì)通作“病”，皆臆改。陳喬樅疑“畏”字之訛，亦非。
及周室微而五伯作，六國弊而暴秦興，背義理而尚威力，滅典禮而行貪叨〔一〕，重賦斂以厚己，強(qiáng)臣下以弱枝〔二〕，文德不獲封爵〔三〕，列侯不獲〔四〕。是以賢者不能行禮以從道〔五〕，品臣不能無枉以從利〔六〕。君又驟赦以縱賊〔七〕，民無恥而多盜竊。
〔一〕韓詩外傳五云：“自周室壞以來，王道廢而不起，禮義絕而不繼。秦之時(shí)，非禮義，棄詩、書，略古昔，大滅圣道，專為茍妄，以貪利為俗，以告獵為化，而天下大亂?！毖嗖撸骸拥ぴ唬骸敖袂赜胸濛抑?，而欲不可足也。”’說文云：“饕，貪也?！敝匚淖鳌斑丁?。按考績篇作“貪饕”。
〔二〕春秋繁露盟會(huì)要篇云：“強(qiáng)干弱枝，以明大小之職。”
〔三〕漢書公孫弘傳封弘詔云：“古者任賢以序位，量能以授官，勞大者厥祿厚，德盛者獲爵尊，故武功以顯重，而文德以行褒?！卑慈狡赂摺A民詩而釋之云：“申伯、山甫，文德致升平，而王封以樂土，賜以盛服?！薄拔牡芦@封”，蓋三家詩說有之。
〔四〕下脫二字，當(dāng)是“不獲治民”，即三式篇所云“列侯或有德宜子民，而道不得施”也。
〔五〕詩北門云：“終寠且貧”，毛傳：“寠者，無禮也?！惫{云：“君于己祿厚，終不足以為禮?！?/p>
〔六〕“品臣”猶言“眾臣”。通典卅五引應(yīng)劭漢官儀載張敞、蕭望之言曰：“夫倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，今小吏奉率不足，常有憂父母妻子之心，雖欲潔身為廉，其勢不能?！焙鬂h書仲長統(tǒng)傳昌言損益篇云：“選用必取善士。善士富者少而貧者多，祿不足以供養(yǎng)，安能不少營私門乎？”崔實(shí)政論云：“今所使分威權(quán)御民人理獄訟干賦庫者，皆群臣之所為，而其奉祿甚薄，仰不足以養(yǎng)父母，俯不足以活妻子。父母者，性所愛也；妻子者，性所親也。所愛所親，方將凍餒，雖冒刃求利，尚猶不避，況可令臨財(cái)御眾乎？是所謂渴馬守水，餓犬護(hù)肉，欲其不侵，亦不幾矣?！?/p>
〔七〕○鐸按：“驟赦”即“數(shù)赦”。宣三年左傳：“宣子驟諫”，賈逵注：“驟，疾也?！睜栄裴屧b：“數(shù)，疾也?！毙栄艔V言：“驟，數(shù)也?！倍止乓敉浚柿x亦相通。
何者？咸氣加而化上風(fēng)〔一〕，患害切而迫饑寒〔二〕，此臧紇〔三〕所以不能詰其盜者也〔四〕。詩云：“大風(fēng)有隧，貪人敗類?！参濉场薄盃栔桃?，民斯效矣〔六〕?！笔枪氏韧鯇l(fā)號(hào)施令〔七〕，諄諄如也〔八〕，惟恐不中而道于邪，故作典以為民極〔九〕，上下共之，無有私曲〔一０〕，三府制法〔一一〕，未聞赦彼有罪，〔一二〕獄貨惟寶者也〔一三〕。
〔一〕“咸”當(dāng)作“戾”，“戾氣”與下“和氣”相對。說苑貴德篇云：“天子好利則諸侯貪，諸侯貪則大夫鄙，大夫鄙則庶人盜。上之變下，猶風(fēng)之靡草也。”
〔二〕漢書魏相傳云：“饑寒在身則亡廉恥，寇賊奸軌所由生也。”
〔三〕“臧紇”舊作“滅絕”。
〔四〕襄廿一年左傳。
〔五〕桑柔?！痂I按：遏利篇亦引。
〔六〕角弓。今詩作“胥效”，白虎通三教篇引詩作“斯效”?！痂I按：陳喬樅謂作“斯”者魯詩。
〔七〕淮南子本經(jīng)訓(xùn)云：“發(fā)號(hào)施令，天下莫不從風(fēng)。”
〔八〕詩抑云：“誨爾諄諄。”按禮記中庸：“肫肫其仁”，鄭注：‘“肫肫”讀如“誨爾忳忳”之“忳”。忳忳，懇誠貌也?！呵锓甭断嗌疲骸翱鬃訛轸斔究?，斷獄屯屯，與眾共之?！闭f苑至公篇作“敦敦”。敦敦、諄諄、屯屯、忳忳義并同?！痂I按：孟子萬章上篇云：“諄諄然命之乎？”“諄諄如”即“諄諄然”?！叭纭豹q“然”也。訓(xùn)見經(jīng)傳釋詞卷七。
〔九〕周禮云：“太宰掌建邦之六典?！庇衷疲骸霸O(shè)官分職，以為民極?！?/p>
〔一０〕管子五輔篇云：“公法行而私曲止?！?/p>
〔一一〕后漢書郎顗傳云：“委任三府”，章懷注：“三公也?！卑刺?、司徒、司空皆開府，故曰：“三府”。
〔一二〕詩小弁云：“舍彼有罪”，釋文：“舍，音舍，又音赦?！敝芏Y司刺鄭注：“赦，舍也?！?/p>
〔一三〕書呂刑云：“獄貨非寶。”
是故明君臨眾，必以正軌〔一〕，既無厭有〔二〕，務(wù)節(jié)禮而厚下，復(fù)德而崇化，使皆阜于養(yǎng)生〔三〕而競于廉恥也〔四〕。是以官長正而百姓化，邪心黜而奸匿絕〔五〕，然后乃能協(xié)和氣而致太平也〔六〕。易曰：“圣人養(yǎng)賢以及萬民〔七〕。”為本，君以臣為基，然后高能可崇也〔八〕；馬肥，然后遠(yuǎn)能可致也〔九〕。人君不務(wù)此而欲致太平，此猶薄趾〔一０〕而望高墻〔一一〕，驥瘠而責(zé)遠(yuǎn)道，其不可得也必矣。
〔一〕隱五年左傳云：“講事以度軌量謂之軌。”
〔二〕句有誤字。
〔三〕周語云：“所以阜財(cái)用衣食”，韋昭注：“阜，厚也?！?/p>
〔四〕管子牧民篇云：“國有四維：一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥?！被茨献犹┳逵?xùn)云：“民無廉恥，不可治也。非修禮義，廉恥不立。”
〔五〕“匿”讀為“慝”。
〔六〕漢書楚元王傳劉向封事云：“和氣致祥，乖氣致異。祥多者其國安，異眾者其國危。”
〔七〕頤彖辭。
〔八〕文有脫誤，當(dāng)云“國以民為本，君以臣為基，基厚，然后高能可崇也”。鹽鐵論未通篇云：“筑城者先厚其基而后求其高，畜民者先厚其業(yè)而后求其贍?！笨脊び浽疲骸敖橙?，墻厚三尺，崇三之。”鄭注：“高厚以是為率，足以相勝。”○鐸按：“能”猶“乃”也。下同。
〔九〕詩有駜毛傳：“駜，馬肥強(qiáng)貌。馬肥強(qiáng)則能升高進(jìn)遠(yuǎn)，臣強(qiáng)力則能安國。”鄭箋云：“此喻僖公之用臣，必先致其祿食，祿食足而臣莫不盡忠?！?/p>
〔一０〕“薄趾”二字當(dāng)乙。
〔一一〕淮南子泰族訓(xùn)云：“不益其厚而張其廣者毀，不廣其基而增其高者覆。”