天有常性，人有常順，順在可變，性在不改。不改可因，因在好惡，好惡生變，變習(xí)生常，常則生丑，丑命生德。明王于是生，政以正之。民生而有習(xí)有常，以習(xí)為常，以常為慎。民若生于中，習(xí)常為常。夫習(xí)民乃常，為自血?dú)馐?。明王自血?dú)舛恐?xí)，以明之丑。丑明乃樂義，樂義乃至上，上賢而不窮。
哀樂不淫，民知其至，而至于子孫，民乃有古。古者因民以順民。夫民群居而無選，為政以始之，始之以古，終之以古。行古志，今政之至也。政維今，法維古。頑貪以疑，疑意以兩，平兩以參，參伍以權(quán)，權(quán)數(shù)以多，多寧以允，允德以慎，慎微以始而敬。終乃不困。
困在墳，誘在王，民乃茍，茍乃不明，哀樂不時(shí)，四征不顯，六極不服，把八政不順，九德有奸，九奸不遷，萬物不至。夫禮非克不承，非樂不竟，民是復(fù)生□，好惡有四征，喜樂憂哀，動之以則，發(fā)之以文，成之以民，行之以化。
命、丑、福、賞、禍、罰，六極不嬴，八政和平。八政：夫妻、父子、兄弟、君臣。八政不怩，九德純恪。九德：忠、信、敬、剛、柔、和、固、貞、順。順言曰政，順政曰遂，遂偽曰奸，奸物在目，奸聲在耳，耳目有疑。疑言有樞，樞動有和，和意無等。萬民無法，□□在赦，□復(fù)在古，古者，明王奉法以明幽，幽王奉幽以廢法，則一人也，而績功不同，明王是以敬微而順分。