人君之治，莫大于道，莫盛于德，莫美于教，莫神于化。道者所以持之也，德者所以苞之也〔二〕，教者所以知之也，化者所以致之也。民有性，有情，有化，有俗。情性者，心也，本也?；渍撸幸?，末也。末生于本，行起于心。是以上君撫世，先其本而后其末，〔三〕順〔四〕其心而理〔五〕其行。心精〔六〕茍正〔七〕，則奸匿〔八〕無(wú)所生〔九〕，邪意無(wú)所載矣。
〔一〕○鐸按：此文則謂教化既敦，則邪惡不作，故道德為本，仁義為末，而威刑法律又其下焉。綱舉于前，比類發(fā)揮于后，亦有以見(jiàn)其思想體系之完整矣。
〔二〕韓詩(shī)外傳五云：“德也者，苞天地之美?！被茨献诱f(shuō)山訓(xùn)云：“仁義在道德之包?！薄鞍迸c“包”同。
〔三〕漢書(shū)董仲舒?zhèn)髟疲骸疤炝钪^命，命非圣人不行。質(zhì)樸之謂性，性非教化不成。人欲之謂情，情非制度不節(jié)。是故王者上謹(jǐn)于承天意，以順命也；下務(wù)明教化民 ，以成性也；正法度之宜，別上下之序，以防欲也。修此三者，而大本舉矣?！?/p>
〔四〕“順”舊作“慎”，據(jù)治要改?！痂I按：荀子仲尼篇“則慎行此道也”，成相篇“慎圣人”，楊注并云：‘慎，讀為“順”。’又仲尼篇“慎比而不邪”，王引之亦謂即禮記王制篇之“順比”。作“慎”者借字，讀正之可也。
〔五〕“理”意林作“治”。○鐸按：說(shuō)文：“順，理也?！崩?、順互文耳。
〔六〕“精”治要作“情”。
〔七〕“正”舊作“亡”，據(jù)治要改。
〔八〕“匿”讀為“慝”?！痂I按：此書(shū)通以“匿”為“慝”。
〔九〕舊脫“無(wú)”字，“生”作“作”，據(jù)治要補(bǔ)、改。意林作“奸慝不生”。
夫化變民心也，猶政變民體也。德政加于民，則多滌暢姣好堅(jiān)強(qiáng)考?jí)邸惨弧?；惡政加于民，則多罷癃尪病夭昏札瘥〔二〕。故尚書(shū)美“考終命”，而惡“兇短折”〔三〕。國(guó)有傷明之政，則民多病目；〔四〕有傷聰之政，則民多病耳〔五〕；有傷賢之政，則賢多橫夭。〔六〕夫形體骨干為堅(jiān)強(qiáng)也〔七〕，然猶隨政變易，又況乎心氣精微不可養(yǎng)哉？詩(shī)云：“敦彼行葦，羊牛勿踐履。方苞方體，惟葉柅柅?！舶恕场庇衷唬骸傍S飛厲天，魚(yú)躍于淵。愷悌君子，胡不作人〔九〕？”公劉厚德，恩及草木，羊牛六畜，且猶感德〔一０〕，仁不忍踐履生草〔一一〕，則又況于民萌而有不化者乎〔一二〕？君子修其樂(lè)易之德〔一三〕，上及飛鳥(niǎo)，下及淵魚(yú)，無(wú)〔一四〕不歡忻悅豫，則又況于士庶而有不仁者乎〔一五〕？
〔一〕“滌”當(dāng)作“條”，“考”當(dāng)作“老”。禮記樂(lè)記云：“感條暢之氣?！睗h書(shū)律歷志云：“陰陽(yáng)萬(wàn)物，靡不條鬯該成?！鳖亷煿抛ⅲ骸佰恕迸c“暢”同。’論衡齊世篇云：“語(yǔ)稱上世之人，侗長(zhǎng)佼好，堅(jiān)強(qiáng)老壽，百歲左右?！薄版迸c“佼”通?！翱?jí)邸豹q言“老壽”，詩(shī)雝鄭箋云：“又能昌大其子孫，安助之以考?jí)?，多與福祿。”○鐸按：此注“考當(dāng)作老”與下文鑿枘，當(dāng)刪。又滌、條古同聲，故周禮秋官“條狼氏”即“滌狼氏”?！皽鞎场迸c“條鬯”并以雙聲取義，尤不可改。
〔二〕呂氏春秋明理篇子華子曰：“夫亂世之民長(zhǎng)短頡？百疾，民多疾癘，道多褓襁，盲禿傴尪，萬(wàn)怪皆生。”高誘注：“尪，短仰者也?！笔酚浧皆齻髟疲骸坝辛T癃之病?！闭f(shuō)文云：“？，？曲脛也。古文從王作尪。”周語(yǔ)云：無(wú)夭昏札瘥之憂?！睗h書(shū)董仲舒?zhèn)髟疲骸盎蜇玻驂?，或仁，或鄙，陶冶而成之，不能粹美，有治亂之所生，故不齊也。故堯、舜行德，則民仁壽；桀、紂行暴，則民鄙夭?！?/p>
〔三〕洪范。
〔四〕“目”舊作“因”。漢書(shū)五行志云：“傳曰：視之不明，是謂不悊。”又曰：“視氣毀，及人，則多病目者，故有目痾。”
〔五〕“耳”舊作“身”。五行志云：“傳曰：聽(tīng)之不聰，是謂不謀?！庇衷唬骸奥?tīng)氣毀，及人，則多病耳者，故有耳痾。”
〔六〕王先生云：‘“賢多”當(dāng)作“民多”?！鹩衢性疲骸皞t”疑當(dāng)作“傷?！?，故云“民多橫夭”，即六極所謂兇短折也。兇短折為思不睿之罰，故知當(dāng)作“傷睿”矣?！?/p>
〔七〕史記蔡澤傳云：“人生百體堅(jiān)強(qiáng)?！卑谆⑼奕⑵疲骸澳腥?，筋骨堅(jiān)強(qiáng)?！闭艳梦迥曜髠鞫抛ⅲ骸案?，骸骨也?！?/p>
〔八〕行葦?！皷珫迸f成“握握”，盧學(xué)士改。繼培按：文選蜀都賦：“總莖柅柅”，李善注引毛詩(shī)云：“維葉柅柅?！苯裨?shī)作“泥泥”?！痍悊虡呼斣?shī)遺說(shuō)考十六云：‘“維”作“惟”，今文皆如此，石經(jīng)魯詩(shī)可證也。盧氏以“握”是“柅”之訛，良確。毛詩(shī)釋文“泥泥”下云：“張揖作苨苨。”今考廣雅釋訓(xùn)：“苨苨，茂也?！薄捌s苨”亦三家之異文?！?/p>
〔九〕旱麓?！皡枴苯褡鳌办濉保皭疸弊鳌柏M弟”，“胡”作“遐”。○李富孫詩(shī)經(jīng)異文釋云：‘毛、鄭皆訓(xùn)“遐”為“遠(yuǎn)”，是如字讀。士冠禮注：“胡猶遐也。”胡、遐一聲之轉(zhuǎn)，文異而義同。’陳奐詩(shī)毛氏傳疏云：‘潛夫論作“胡不作人”，胡，何也。此三家義?！痂I按：陳說(shuō)是也。李強(qiáng)三家以同毛，非是。
〔一０〕“傷聰之政”至此，舊錯(cuò)在“教化之所致”下，此下又錯(cuò)入交際篇“消息于心”以下三十三行，明忠篇“忠信未達(dá)”以下五行。
〔一一〕列女傳晉弓工妻曰：“君聞昔者公劉之行乎？羊牛踐葭葦，惻然為民痛之。恩及草木，豈欲殺不辜者乎？”白虎通情性篇云：“仁者不忍也?！薄痂I按：劉向習(xí)魯詩(shī)，可知此亦魯詩(shī)說(shuō)。
〔一二〕“萌”與“氓”同，注見(jiàn)班祿篇。
〔一三〕旱麓毛傳訓(xùn)“豈弟”為“樂(lè)易”。鄭箋云：“君子，謂太王、王季。”○鐸按：毛傳本周語(yǔ)下篇單穆公語(yǔ)，陳奐說(shuō)。
〔一四〕“無(wú)”舊脫。
〔一五〕舊脫“于”字、“有”字，依上文例補(bǔ)。
圣深知之〔一〕，皆務(wù)正己以為表〔二〕，明禮義以為教，和德氣于未生之前，正表儀于咳笑之后〔三〕。民之胎也，合中和以成；其生也，立方正以長(zhǎng)。是以為仁義之心，廉恥之志〔四〕，骨著脈通〔五〕，與體俱生，而無(wú)麤穢之氣〔六〕，無(wú)邪淫之欲。雖放之大荒之外〔七〕，措之幽冥之內(nèi)，終無(wú)違禮之行〔八〕；投之危亡之地，納之鋒鍔之間，終無(wú)茍全之心。舉世之人，行皆若此，則又烏所得亡〔九〕夫奸亂之民而加辟哉〔一０〕？上天之載，無(wú)聲無(wú)臭，儀形文王，萬(wàn)邦作孚〔一一〕。此姬氏所以崇美于前，而致刑措于后也〔一二〕。
〔一〕“圣”下脫“人”字，或“明主”二字誤合為“圣”。勸將篇云：“明主深知之。”○鐸按：志氏姓篇：“吹律定姓，唯圣能之”，亦以“圣”為“圣人”，蓋非脫字。
〔二〕禮記緇衣云：“上之所好惡，不可不慎也，是民之表也?！?/p>
〔三〕文六年左傳云：“引之表儀?！闭f(shuō)文云：“咳，小兒笑也?！?/p>
〔四〕漢書(shū)賈誼傳云：“廉愧之節(jié)，仁義之厚?！薄痂I按：“為”猶“有”也。后漢書(shū)循吏仇覽傳：“勸人生業(yè)，為制科令，至于果菜為限，雞豚有數(shù)。”為、有互文，是其證。又賈誼傳“愧”乃“丑”字之訛，“廉丑”即“廉恥”，賈子特變篇正作“廉恥”。箋未晰。
〔五〕著，讀“根著”之“著”。
〔六〕周語(yǔ)云：“麤穢暴虐?！背o遠(yuǎn)游云：“精氣入而麤穢除。”
〔七〕“大荒”見(jiàn)山海經(jīng)。
〔八〕列女傳衛(wèi)靈夫人曰：“忠臣與孝子，不為昭昭變節(jié)，不為冥冥惰行?！闭摵鈺?shū)虛篇云：“世稱柳下惠之行，言其能以幽冥自修潔也?！焙鬂h書(shū)馮衍傳云：“修道德于幽冥之路。”
〔九〕“亡”疑衍，即“夫”字聲誤?！痂I按“亡”疑“中”之壞。周禮師氏：“掌國(guó)中失之事”，故書(shū)“中”為“得”。此蓋一本作“得”，一本作“中”，后人誤合之耳。
〔一０〕○鐸按：辟，謂刑辟。爾雅釋詁：“辟，罪也。”
〔一一〕詩(shī)文王。“形”今作“刑”?！奥暋迸f作“馨”，據(jù)程本改?！痂I按：“無(wú)馨無(wú)臭”，嵇康幽憤詩(shī)同，蓋魯詩(shī)也。程本據(jù)毛詩(shī)改之，非此書(shū)之舊，斷不可從。又漢書(shū)揚(yáng)雄傳甘泉賦引詩(shī)“載”作“縡”，廣雅釋詁：“縡，事也?！苯员爵斣?shī)。陳氏魯詩(shī)遺說(shuō)考十五謂潛夫論仍同毛氏作“載”，疑出后人所改，意其或然。
〔一二〕“也”舊脫。史記周本紀(jì)云：“成、康之際，天下安寧，刑錯(cuò)四十余年不用?！薄板e(cuò)”是“措”之借?！痂I按：下文作“錯(cuò)”。
是故上圣〔一〕不務(wù)治民事而務(wù)治民心，故曰：“聽(tīng)訟，吾猶人也。必也使無(wú)訟乎！”導(dǎo)之以德，齊之以禮〔二〕，務(wù)厚其情而明則務(wù)義〔三〕，民親愛(ài)則無(wú)相害傷之意，動(dòng)思義則無(wú)奸邪之心。夫若此者，非法〔四〕律之所使也，非威刑之所強(qiáng)也，此乃教化之所致也?！参濉呈ト松酢擦匙鸬露Y而卑刑罰〔七〕，故舜先敕契以敬敷五教，而后命皋陶以五刑三居〔八〕。是故凡立法者，非以司民短而誅過(guò)誤〔九〕，乃以防奸惡而救禍敗，檢淫邪而內(nèi)正道爾〔一０〕。
〔一〕“圣”下舊有“故”字，衍。
〔二〕并論語(yǔ)。
〔三〕“則務(wù)”二字當(dāng)作“其”。○鐸按：當(dāng)作“而務(wù)明其義”。
〔四〕“法”字據(jù)治要補(bǔ)。
〔五〕“是故上圣”至此，舊錯(cuò)在“有傷聰之政”上，今移正?！耙病弊謸?jù)治要補(bǔ)。漢書(shū)董仲舒?zhèn)髟疲骸胺蛉f(wàn)民之從利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。是故教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化廢而奸邪并出，刑罰不能勝者，其堤防壞也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化為大務(wù)。立太學(xué)以教于國(guó)，設(shè)庠序以化于邑，漸民以仁，摩民以誼，節(jié)民以禮。故其刑罰甚輕而禁不犯者，教化行而習(xí)俗美也?！?/p>
〔六〕“甚”舊作“其”，據(jù)治要改。
〔七〕漢書(shū)禮樂(lè)志董仲舒對(duì)策云：“王者承天意以從事，故務(wù)德教而省刑罰?！?/p>
〔八〕書(shū)堯典。
〔九〕王先生云：‘司，讀為“伺”。’○鐸按：“伺”蓋“司”之后出加旁字，說(shuō)文所無(wú)。
〔一０〕禮記樂(lè)記云：“刑以防其奸?！毙抡Z(yǔ)道基篇云：“檢奸邪，消佚亂?！贝蟠鞫Y勸學(xué)篇云：“所以防僻邪而道中正也?！眱?nèi)，讀為“納”。
詩(shī)云：“民之秉夷，好是懿德〔一〕?！惫拭裼行囊?，猶為種之有園也。遭和氣則秀茂而成實(shí)，遇水旱則枯槁而生孽〔二〕。民蒙善化，則人〔三〕有士君子之心〔四〕；被惡政，則人有懷奸亂之慮。故善者之養(yǎng)天民也，猶良工之〔五〕為曲豉也〔六〕。起居以其時(shí)，〔七〕寒溫得其適〔八〕，則一蔭之曲豉〔九〕盡美而多量〔一０〕。其遇〔一一〕拙工〔一二〕，則一蔭之曲豉皆臭敗而棄捐〔一三〕。今六合亦由一蔭也〔一四〕，黔首之屬〔一五〕猶豆麥也，變化云為〔一六〕，在將者爾。遭良吏則皆懷忠信而履仁厚，遇惡吏則皆懷奸邪而行淺薄〔一七〕。忠厚積則致太平，奸薄積則致危亡。是以圣帝明王，皆敦德化而薄威刑。德者所以修己也，威者所以治人也。上智與〔一八〕下愚之民少，而中庸之民多〔一九〕。中民之生世也，猶鑠金之在爐也，從篤變化〔二０〕，惟冶所為，方圓薄厚，隨镕制爾〔二一〕。
〔一〕烝民?！耙摹苯裨?shī)作“彝”，孟子引詩(shī)作“夷”?！痂I按：毛詩(shī)作“彝”，正字；魯詩(shī)作“夷”，用借字也。書(shū)洪范：“是彝是訓(xùn)”，史記宋微子世家引“彝”作“夷”。周禮司尊彝：“祼用雞彝”，禮記明堂位作“雞夷”，鄭注：‘夷，讀為“彝”?！且?、彝同也。
〔二〕說(shuō)文云：“禽獸蟲(chóng)蝗之怪謂之蠥?！薄澳酢迸c“蠥”通。
〔三〕“人”字據(jù)治要補(bǔ)。
〔四〕春秋繁露俞序篇云：“教化流行，德澤大洽，天下之人，人有士君子之行而少過(guò)矣?！?/p>
〔五〕“之”字據(jù)治要補(bǔ)。
〔六〕孟子云：“天下之良工也?！闭f(shuō)文云：“，酒母也?；蜃骶??！薄扒迸c、鞠同。豉，說(shuō)文正作“敊”，云：“配鹽幽？也。”史記貨殖傳云：“糱曲鹽豉千答。”
〔七〕漢書(shū)卜式傳云：“以時(shí)起居。”禮記儒行鄭注：‘“起居”猶“舉事動(dòng)作”?！?/p>
〔八〕呂氏春秋侈樂(lè)篇云：“寒、溫、勞、逸、饑、飽，此六者非適也。凡養(yǎng)也者，瞻非適而以之適者也?！?/p>
〔九〕說(shuō)文云：“窨，地室也?！毙戾|云：“今謂地窖藏酒為窨?！薄笆a”與“窨”通。齊民要術(shù)云：“作豉法，先作暖蔭屋，坎地深三二尺，密泥塞屋牖，勿令風(fēng)及蟲(chóng)泉入也?！庇衷疲骸白鼷溓?，其房欲得板戶，密泥涂之?！闭f(shuō)文：“豉，配鹽幽？”，徐鍇云：“幽，謂造之幽暗也?！薄鞍怠迸c“窨”義亦同?！痂I按：詩(shī)七月：“三之日納于凌陰?！标帯⑹a、窨并同。今北人謂之“地窨子”。
〔一０〕史記匈奴傳：‘中行說(shuō)曰：“漢所輸匈奴繒絮米糱，令其量中必善美?！薄?/p>
〔一一〕“遇”舊作“愚”，據(jù)治要改。
〔一二〕孟子云：“大匠不為拙工改廢繩墨。”
〔一三〕“捐”舊作“損”，據(jù)治要改。
〔一四〕新書(shū)過(guò)秦上篇云：“履至尊而制六合?！被茨献釉烙?xùn)高誘注：“四方上下為六合?！薄痂I按：“由”與“猶”同。
〔一五〕禮記祭義云：“以為黔首則”，鄭注：“黔首，謂民也?！?/p>
〔一六〕易系辭下傳。
〔一七〕漢書(shū)刑法志文帝詔云：“牧民而道之以善者吏也?！惫珜O弘傳云：“先世之吏正，故其民篤。今世之吏邪，故其民薄。”禮樂(lè)志云：“世衰民散，小人乘君子，心耳淺薄，則邪勝正?！?/p>
〔一八〕“與”舊作“則”。
〔一九〕論語(yǔ)云：“唯上智與下愚不移?！焙鬂h書(shū)楊終傳云：“上智下愚，謂之不移。中庸之流，要在教化?！避髯油踔破疲骸爸杏姑癫淮?，楊倞注：“中庸民易與為善，故教則化之，不待政成之后也?！?/p>
〔二０〕“篤”疑“笵”之誤。王先生云：‘疑是“從革”?！痂I按：作“笵”是也。下言“隨镕”，金曰镕，竹曰笵，對(duì)文則異，散文則通。
〔二一〕春秋繁露實(shí)性篇云：“中民之性，待漸于教訓(xùn)而后能為善。”漢書(shū)董仲舒?zhèn)髟疲骸胺蛏现?，下之從上，猶泥之在鈞，惟甄者之所為；猶金之在镕，惟冶者之所鑄。”
是故世之善否〔一〕，俗之薄厚，皆在于君。上圣和德〔二〕氣以化民心，正表儀以率群下，故能使民比屋可封，堯、舜是也〔三〕。其次躬道德而敦慈愛(ài)，美教訓(xùn)而崇禮讓，故能使民無(wú)爭(zhēng)心〔四〕而致刑錯(cuò)〔五〕，文、武是也。其次明好惡而顯法禁，平賞罰而無(wú)阿私〔六〕，故能使民辟奸邪而趨公正，理弱亂以致治強(qiáng)，中興是也〔七〕。治天下〔八〕，身處污而放情〔九〕，怠民事而急酒樂(lè)〔一０〕，近頑童而遠(yuǎn)賢才〔一一〕，親諂諛而疏正直，重賦稅以賞無(wú)功，妄加喜怒以傷無(wú)辜〔一二〕，故能亂其政以敗其民，弊其身以喪其國(guó)者〔一三〕，幽、厲是也。
〔一〕“否”治要作“惡”。
〔二〕“德”字舊脫，據(jù)上文補(bǔ)。
〔三〕新語(yǔ)無(wú)為篇云：“堯、舜之民可比屋而封，桀、紂之民可比屋而誅者，教化使然也。”漢書(shū)王莽傳云：“明圣之世，國(guó)多賢人，故唐、虞之時(shí)，可比屋而封?！闭摵馑囋銎疲骸叭鍟?shū)又言堯、舜之民可比屋而封，言其家有君子之行，可皆官也?！?/p>
〔四〕昭六年左傳云：“民知有辟，則不忌于上，并有爭(zhēng)心，以征于書(shū)，而徼幸以成之。”
〔五〕上作“措”。
〔六〕孝經(jīng)云：“示之以好惡，而民知禁?！表n非子五蠹篇云：“明其法禁，必其賞罰。”漢書(shū)金日磾傳云：“亡所阿私。”呂氏春秋貴公篇高誘注：‘“阿”亦“私”也?！?/p>
〔七〕毛詩(shī)序云：“烝民，尹吉甫美宣王也。任賢使能，周室中興焉?！笔酚浿鼙炯o(jì)云：“宣王？位，二相輔之修政，法文、武、成、康之遺風(fēng)，諸侯復(fù)宗周。”
〔八〕下有脫文。
〔九〕文選古詩(shī)云：“蕩滌放情志?！敝我d桓范政要論節(jié)欲篇云：“儉者節(jié)欲，奢者放情。放情者危，節(jié)欲者安?！?/p>
〔一０〕大戴禮少閑篇云：“荒耽于酒，淫泆于樂(lè)?！?/p>
〔一一〕鄭語(yǔ)：‘史伯曰：“侏儒戚施，實(shí)御在側(cè)，近頑童也?！薄?/p>
〔一二〕治要載六韜文韜篇：‘太公曰：“賢君之治國(guó)，其政平，吏不苛，其賦歛節(jié)，其自奉薄，不以私善害公法，賞賜不加于無(wú)功，刑罰不施于無(wú)罪，不因喜以賞，不因怒以誅?！薄?/p>
〔一三〕詩(shī)抑云：“天方艱難，曰喪厥國(guó)?！泵?shī)序云：“衛(wèi)武公刺厲王?！?/p>
孔子曰：“三人行，必有我?guī)熝伞衿渖普叨鴱闹?，其不善者，我則改之〔一〕?！痹?shī)美“宜鑒于殷，自求多?！薄捕场Ｊ枪适乐髡\(chéng)能使六合之內(nèi)，舉世之人，咸懷方厚之情，而無(wú)淺薄之惡，各奉公正〔三〕之心，而無(wú)奸險(xiǎn)〔四〕之慮，則羲、農(nóng)之俗，復(fù)見(jiàn)于茲，麟龍鸞鳳，復(fù)畜于郊矣〔五〕。
〔一〕論語(yǔ)“我則”二字作“而”。○鐸按：襄卅一年左傳：‘子產(chǎn)曰：“其所善者，吾則行之；其所惡者，吾則改之。是吾師也。”’當(dāng)是古本有如是者。
〔二〕文王?！痂I按：詩(shī)“自求多福”句在“宜鑒于殷”句上。
〔三〕“正”舊作“政”，據(jù)治要改。
〔四〕“險(xiǎn)”舊作“陬”，據(jù)治要改。
〔五〕白虎通封禪篇云：“德至鳥(niǎo)獸，則鳳凰翔，鸞鳥(niǎo)舞，麒麟臻。”禮記禮運(yùn)云：“鳳凰麒麟，皆在郊棷?！?/p>