人君之稱，莫大于明〔二〕；人臣之譽，莫美于忠〔三〕。此二德者，古來君臣所共愿也。然明不繼踵〔四〕，忠不萬一者〔五〕，非必愚闇不逮而惡名揚也〔六〕，所以求之非其道爾〔七〕。
〔一〕○鐸按：此文論國之所以治者，在上下同心。所謂同心者，君明臣忠也。明君操法術握權柄于上，則忠臣敬言奉禁竭心稱職于下。二者相須，則成功致治矣。而其所反復申明者，尤在“明據下起，忠依上成”一義，故以明忠命篇。
〔二〕○鐸按：“大”亦“美”也。易系辭上傳“莫大乎蓍龜”，釋文“大”作“善”，漢書藝文志、白虎通蓍龜篇、定八年公羊傳注、家語禮運篇注并同?！吧啤迸c美、大同義。晉語：“彼將惡始而美終”，注：“美，善也?！痹娚Ｈ峁{：‘“善”猶“大”也?！瞧渥C。敘錄云：“君有美稱”，則互文見義矣。
〔三〕襄九年左傳云：“君明臣忠?！毙聲笳缕疲骸俺贾艺?，君之明也。臣忠君明，此之謂政之綱也?！?/p>
〔四〕晏子春秋雜下云：“比肩繼踵而在?！?/p>
〔五〕“一”舊作“全”，據治要改。
〔六〕孝經云：“揚名于后世?！薄痂I按：治要脫“揚”字。
〔七〕“以”舊作“道”，“其道”下有“之”字，據治要改、刪。毛詩甫田序云：“所以求者非其道也。”
夫明據下起，忠依上成。二人同心，則利斷金〔一〕。能知〔二〕此者，兩譽俱具〔三〕。要在于明操法術，自握權秉而已矣〔四〕。所謂術者，使下不得欺也〔五〕；所謂權者，使勢不得亂也。術誠明，則雖萬里之外，幽冥之內〔六〕，不得不求效；權誠用，則遠近親疏，貴賤賢愚，無不歸心矣〔七〕。周室之末則不然，離其術而舍其權，怠于己而恃于人。是以公卿不思忠，百僚不盡力〔八〕，君王孤蔽于上，兆黎冤亂于下〔九〕，故遂衰微侵奪而不振也〔一０〕。
〔一〕易系辭上傳。按以“二人同心”為君臣，蓋漢時易家舊說。漢書匡衡傳：‘衡上疏乞骸骨。上報曰：“朕嘉與君同心合意。”’翟方進傳冊云：“朕嘉與君同心一意?！蓖趺髟t云：“誠嘉與君同心合意。”師丹傳策免丹云：“殆謬于二人同心之利焉?！焙鬂h書和帝紀永元十二年詔曰：“若上下同心，庶或有瘳。”桓帝紀和平元年詔曰：“群公卿士，虔恭爾位，戮力一意，勉同斷金?！蓖醭髟疲骸靶屹囲`武，輒成斷金?！瘪T異傳云：“千載一會，思成斷金?！崩深墏髟疲骸俺荚副菹掳l(fā)揚干剛，援引賢能，勤求機衡之寄，以獲斷金之利?！睆堘T傳敕云：陰陽不和，萬人失所。朝廷望公思惟得失，與國同心；而托病自絜，求去重任。誰當與吾同憂責者？非有望于斷金也?！睏钫饌髟疲骸坝H近幸臣，未崇斷金?！贝摅S傳崔篆慰志賦云：“協(xié)準矱之貞度兮，同斷金之玄策。何天衢于盛世兮，超千載而垂績?！崩m(xù)漢書百官志劉昭注引蔡質漢儀載高賜奏光祿勛劉嘉、廷尉趙世云：“既無忠信斷金之用，而有敗禮傷化之尤?！庇[二百七引應劭漢官儀沖帝冊書曰：“三公國之楨干，朝廷取正，以成斷金?！敝我d崔實政論云：“今朝廷以圣哲之姿，龍飛天衢，大臣輔政，將成斷金。”并用此義。越絕書德序外傳記引易云：“君臣同心，其利斷金?！眲t直以訓詁易經辭矣。
〔二〕“知”舊作“如”，據治要改。
〔三〕說苑雜言篇云：“賢人閉其智，塞其能，待得其人然后合，故言無不聽，行無見疑，君臣兩與，終身無患?！薄芭c”乃“譽”之誤。韓非子難一云：“堯、舜之不可兩譽，矛楯之說也?！?/p>
〔四〕韓非子說疑篇云：“凡術也者，主之所以執(zhí)也；法也者，官之所以師也。”主道篇云：“謹執(zhí)其柄而固握之?！被茨献右栽疲骸爸餍g者明，攝權操柄，以制群下?！薄氨迸c“柄”同。哀十七年左傳“國子實執(zhí)齊柄”，史記蔡澤傳索隱引作“秉”，服虔曰：“秉，權柄也?！闭f文云：“柄，或從秉?！?/p>
〔五〕韓非子八說篇云：“明君之道，賤德義，貴法術，倒言而詭使，參聽無門戶，故智者不得欺?！?/p>
〔六〕注見德化篇。
〔七〕論語云：“天下之民歸心焉。”
〔八〕漢時詔令多言“公卿百寮”。漢書成帝紀河平元年詔曰：“公卿大夫，其勉悉心以輔不逮。百寮各修其職?！庇朗级暝t曰：“公卿申敕百寮，深思天誡。”哀帝紀元壽元年詔曰：“公卿大夫，其各悉心勉帥百寮?！焙鬂h書明帝紀詔曰：“公卿百寮，將何以輔朕不逮？”
〔九〕韓非子定法篇云：“君無術則弊于上，臣無法則亂于下?！薄氨住薄觥氨巍敝`。漢書公孫弘傳對策云：“不得其術，則主蔽于上，官亂于下?！?/p>
〔一０〕韓非子五蠹篇云：“智困于內，而政亂于外，則亡不可振也?！?/p>
夫帝王者，其利重矣，其威大矣。徒懸重利，足以勸善；徒設嚴威，可以懲奸〔一〕。乃張重利以誘民，操大威以驅之〔二〕，則舉世之人，可令冒白刃而不恨〔三〕，赴湯火而不難〔四〕，豈云但率之以共治而不宜哉？若鷹，野鳥也〔五〕，然獵夫御之，猶使終日奮擊而不敢怠，豈有人臣而不可使盡力者乎〔六〕？
〔一〕魯語云：“夫君人者，其威大矣?！表n非子詭使篇云：“夫利者所以得民也，威者所以行令也?！眱葍φf上云：“有威足以服人，而利足以勸人，故能治之?！眳问洗呵镆夹衅疲骸巴跽咧枰猿梢埠?？借其威與其利。非強大則其威不威，其利不利。其威不威，則不足以禁也；其利不利，則不足以勸也。故賢主必使其威利無敵，故以禁則必止，以勸則必為
〔二〕“之”治要作“民”。
〔三〕鹽鐵論繇役篇：‘子曰：“白刃可冒?！薄Y記中庸“冒”作“蹈”。漢書李廣后陵傳司馬遷云：“冒白刃，北首爭死敵?！?/p>
〔四〕漢書晁錯傳云：“能使其眾蒙矢石，赴湯火?！币淖哟蟮榔疲骸霸酵豕篡`謀報吳，欲人之勇，路逢怒蛙而軾之。比及數(shù)年，民無長幼，臨敵雖湯火不避?！?/p>
〔五〕“野鳥”舊脫，據治要補。
〔六〕“乎”治要作“哉”?；茨献又餍g訓云：“人主處權勢之要，而持爵祿之柄；審緩急之度，而適取予之節(jié)。是以天下盡力而不倦?！?/p>
詩云：“伐柯伐柯，其則不遠〔一〕。”夫神明之術，具在君身，而君〔二〕忽之，故令臣鉗口結舌而不敢言〔三〕。此耳目所以蔽塞，聰明所以不得也。制下之權，日陳君前，而君釋之，故令群〔四〕臣懈弛而背朝〔五〕。此威德所以不照〔六〕，而功名所以不建也〔七〕。
〔一〕伐柯。
〔二〕舊脫，依下文例補。
〔三〕注見賢難篇。
〔四〕舊作“君”。
〔五〕“懈弛”注見考績篇?！俺眳R函作“亂”。按淮南子要略云：“百官背亂，不知所用。”
〔六〕獨斷云：“皇者，惶也。盛德煌煌，無所不照。”
〔七〕漢書晁錯傳云：“人主所以尊顯，功名揚于萬世之后者，以知術數(shù)也。故人主知所以臨制臣下而治其眾，則群臣畏服矣；知所以聽言受事，則不欺蔽矣?！?/p>
詩云：“我雖異事，及爾同僚。我即爾謀，聽我敖敖〔一〕?！狈驉烹[人皆有之〔二〕，是故耳聞啼號之音，無不為之慘凄悲懷而傷心者〔三〕；目見危殆之事，無不為之灼怛驚〔四〕而赴救之者。君臣義重〔五〕，行路禮輕〔六〕，過耳悟目之交〔七〕，未恩未德，非賢〔八〕非貴，而猶若此，則又況于北面稱臣被寵者乎〔九〕？
〔一〕板?！鞍桨健苯褡鳌皣虈獭保斮t難篇?！痂I按：此魯詩。陳喬樅魯詩遺說考卷十六云：‘“敖敖”毛詩作“囂囂”，文與魯異。爾雅釋訓：“敖敖，傲也?！惫弊⒁詾榘谅t者?！鞍桨健倍郑尨嗽娭Z。’
〔二〕孟子。
〔三〕史記張釋之傳云：“上自倚瑟而歌，意慘凄悲懷。”
〔四〕“驚”下脫一字。
〔五〕后漢書何敞傳敞上封事云：“君臣義重，有不得已也?！?/p>
〔六〕文選蘇子卿詩云：“誰為行路人？”
〔七〕詩東門之池毛傳：“晤，遇也?！薄拔颉迸c“晤”通。
〔八〕“賢”舊作“貧”。
〔九〕史記陸賈傳說尉佗曰：“宜郊迎，北面稱臣?！?/p>
是故進忠扶危者，賢不肖之所共愿也。誠皆愿之而行違者，?？嗥涞啦焕泻?，言未得信而身敗爾〔一〕。歷〔二〕觀古來愛君憂主敢言之臣，忠信未達，而為左右所鞠按〔三〕，當世而覆被〔四〕，更為否愚惡狀〔五〕之臣者〔六〕，豈可勝數(shù)〔七〕哉？孝成終沒之日，不知王章之直；孝哀終沒之日，不知王嘉之忠也〔八〕。此后賢雖有憂君哀主之情，忠誠正直之節(jié)〔九〕，然猶且沈吟觀聽行己者也〔一０〕。
〔一〕“信”舊作“言”，據治要改。莊子外物篇云：“人主莫不欲其臣之忠，而忠未必信?！毙聲^秦下篇云：“忠言未卒于口，而身糜沒矣?！被茨献又餍g訓云：“效忠者希不困其身?！?/p>
〔二〕○鐸按：“歷”治要作“廣”，與“曠”同。
〔三〕“鞠”舊作“掬”，據治要改。說文云：“●，窮治罪人也?！薄镑丁迸c“●”通，亦作“鞠”，詳述赦篇。“鞠按”猶漢書王商傳云“窮竟考問”也。
〔四〕按“覆被”猶言“覆冒”，詳述赦篇。
〔五〕治要作“愚惡無狀”。
〔六〕大戴禮曾子制言中篇云：“畏之見逐，智之見殺，固不難詘身而為不仁，宛言而為不智。”
〔七〕“數(shù)”字據治要補
〔八〕并見漢書。按嘉傳云：“嘉死后，上覽其對而思嘉言，復以孔光代嘉為丞相，征用何武為御史大夫?！笔切磭L不知嘉也。梅福傳云：“王章資質忠直?！贝搜浴爸抑薄北局?。
〔九〕漢書傅喜傳云：“忠誠憂國?！?/p>
〔一０〕后漢書賈復傳云：“帝召諸將議兵事，未有言，沈吟久之?！蔽倪x古詩云：“沈吟聊躑躅?！?/p>
鳴鶴在陰，其子和之〔一〕。相彼鳥矣，猶求友聲〔二〕。故人君不開精誠以示賢忠，賢忠亦無以得達。易曰：“王明并受其?！踩场！笔且灾页急卮骶四茱@其節(jié)，良吏必得察主乃能成其功〔四〕。君不明，則大臣隱下而〔五〕遏忠，又〔六〕群司舍法而阿貴?！财摺?/p>
〔一〕易中孚九二。
〔二〕詩伐木。“忠信未達”至此，舊錯入德化篇。
〔三〕井九三。
〔四〕漢書王褒傳圣主得賢臣頌云：“及其遇明君遭圣主也，運籌合上意，諫諍即見聽，進退得關其忠，任職得行其術。故世必有圣知之君，而后有賢明之臣?！庇衷疲骸笆ブ鞅卮t臣而弘功業(yè)，俊士亦俟明主以顯其德?！?/p>
〔五〕“而”舊作“不”。
〔六〕“又”字衍。
〔七〕商子修權篇云：“秩官之吏，隱下而漁民。”韓非子奸劫弒臣篇云：“國有擅主之臣，則群下不得盡智力以陳其忠，百官之吏不得奉法以致其功矣?！薄鞍①F”見上篇。
夫忠言所以為安也，不貢必危；法禁所以為治也，不奉必亂。忠之貢與不貢，法之奉與不奉，其秉〔一〕皆在于君，非臣下之所能為也。是故圣人求之于己，不以責下〔二〕。
〔一〕“秉”與“柄”同。
〔二〕○鐸按：治要有“也”字。
凡為人上，法術明而賞罰必者，雖無言語而勢自治〔一〕。治勢一成，君自不能亂也，況臣下乎？法術不明而賞罰不必者，雖日號令，然勢自亂。亂勢一成，君自不能治也，況臣下乎？是故勢治者，雖委之不亂；勢亂者，雖懃之不治也〔二〕。堯、舜恭己無為而有余，勢治也；胡亥、王莽馳騖而不足〔三〕，勢亂也〔四〕。故曰：善者〔五〕求之于勢，弗責于人〔六〕。是以明王審法度而布教令，不行私以欺法，不黷教以辱命〔七〕，故臣下敬其言而奉其禁，竭其心而稱其職〔八〕。此由法術明而威權任也。
〔一〕“故人君”至此，舊錯人交際篇。
〔二〕商子定分篇云：“圣人必為法令。置官也，置吏也，為天下師，所以定名分也。名分定，則大詐貞信，民皆愿■而各自治也。故夫名分定，勢治之道也；名分不定，勢亂之道也。故勢治者不可亂，勢亂者不可治?！?/p>
〔三〕舊脫三字，據治要補。
〔四〕韓非子難勢篇云：“堯、舜生而在上位，雖有十桀、紂不能亂者，則勢治也。桀、紂亦生而在上位，雖有十堯、舜而亦不能治者，則勢亂也。故曰：勢治者則不可亂，而勢亂者則不可治也?！睗h書揚雄傳云：“世亂則圣哲馳騖而不足，世治則庸夫高枕而有余?！薄肮А敝我鳌肮啊?。按“恭己無為”本論語。胡亥當作秦政。史記秦始皇紀云：“天下之事，無大小皆決于上。上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈，不得休息?！睗h書王莽傳云：“莽自見前顓權以得漢政，故務自■眾事，又好變改制度，政令煩多，當奉行者，輒質問乃以從事，前后相乘，憒眊不渫。莽常御燈火至明，猶不能勝。”所謂馳騖而不足者也。
〔五〕善者，當云“善為國者”?！痂I按：此承上言，“善者”即“善為國者”，古人語簡質耳。德化篇：“故善者之養(yǎng)天民也，猶良工之為曲豉也。”義與此同。
〔六〕管子法法篇云：“凡人君之所以為君者，勢也。故人君失勢，則臣制之矣。勢在下，則君制于臣矣；勢在上，則臣制于君矣?！?/p>
〔七〕管子任法篇云：“愛人不私賞也，惡人不私罰也，置儀設法以度量斷者，上主也?！鄙套有迿嗥疲骸傲⒎鞣?，而不以私害法，則治?！?/p>
〔八〕管子正世篇云：“法立令行，故群臣奉法守職?！?/p>
夫術之為道也，精微而神，言之不足，而行有余；有余，故能兼四海而照幽冥。權之為勢也，健悍以大，不待貴賤，操之者重；重，故能奪主威而順當世〔一〕。是以明君未嘗示人術而借下權也〔二〕?？鬃釉唬骸翱膳c權〔三〕?！笔枪适ト孙@諸仁，藏諸用〔四〕，神而化之，使民宜之〔五〕，然后致其治而成其功。功業(yè)效于民，美譽傳于世，然后君乃得稱明，臣乃得稱忠。此所謂明據下作〔六〕，忠依上成，二人同心，其利斷金也〔七〕。
〔一〕舊作“也”。
〔二〕韓非子難三云：“術者，藏之于胸中，以偶眾端而潛御群臣者也?！毙亩绕疲骸爸髦宰鹫邫嘁??！蓖鈨φf右下：‘方吾子曰：“吾聞之古禮，行不與同服者同車，不與同族者共家，而況君人者乃借其權而外其勢乎？”’商子修權篇云：“權制獨斷于君則威?！绷w守土篇云：“無借人國柄。借人國柄，則失其權?！?/p>
〔三〕論語。孫侍御據論語“可”上補“未”字?！痂I按：此引以證“未嘗借下權”，當有“未”字。
〔四〕易系辭上傳。
〔五〕系辭下傳。
〔六〕○鐸按：篇首“作”作“起”，互文。說文云：“作，起也?！?/p>
〔七〕治要“金”下有“者”字。