子墨子言曰：古者民始生，未有刑政之時(shí)，蓋其語，人異義。是以一人則一義，二人則二義，十人則十義。其人茲眾，其所謂義者亦茲眾。是以人是其義，以非人之義，故交相非也。是以內(nèi)者父子兄弟作，離散不能相和合；天下之百姓，皆以水火毒藥相虧害。至有余力，不能以相勞；腐朽余財(cái)，不以相分；隱匿良道，不以相教。天下之亂，若禽獸然。
夫明乎天下之所以亂者，生于無政長。是故選天下之賢可者，立以為天子。天子立，以其力為未足，又選天下之賢可者，置立之以為三公。天子、三公既以立，以天下為博大，遠(yuǎn)國異土之民，是非利害之辯，不可一二而明知，故畫分萬國，立諸侯國君。諸侯國君既已立，以其力為未足，又選擇其國之賢可者，置立之以為正長。
正長既已具，天子發(fā)政于天下之百姓，言曰：“聞善而不善，皆以告其上。上之所是，必皆是之，所非，必皆非之。上有過則規(guī)諫之，下有善則傍薦之。上同而不下比者，此上之所賞而下之所譽(yù)也。意若聞善而不善，不以告其上；上之所是弗能是，上之所非弗能非；上有過弗規(guī)諫，下有善弗傍薦；下比不能上同者，此上之所罰而百姓所毀也?！鄙弦源藶橘p罰，甚明察以審信。
是故里長者，里之仁人也。里長發(fā)政里之百姓，言曰：“聞善而不善，必以告其鄉(xiāng)長。鄉(xiāng)長之所是，必皆是之；鄉(xiāng)長之所非，必皆非之。去若不善言，學(xué)鄉(xiāng)長之善言；去若不善行，學(xué)鄉(xiāng)長之善行?！眲t鄉(xiāng)何說以亂哉。察鄉(xiāng)之所治者何也？鄉(xiāng)長唯能壹同鄉(xiāng)之義，是以鄉(xiāng)治也。
鄉(xiāng)長者，鄉(xiāng)之仁人也。鄉(xiāng)長發(fā)政鄉(xiāng)之百姓，言曰：“聞善而不善者，必以告國君。國君之所是，必皆是之；國君之所非，必皆非之。去若不善言，學(xué)國君之善言；去若不善行，學(xué)國君之善行?！眲t國何說以亂哉？察國之所以治者何也？國君唯能壹同國之義，是以國治也。
國君者，國之仁人也。國君發(fā)政國之百姓，言曰:“聞善而不善，必以告天子。天子之所是，皆是之；天子之所非，皆非之。去若不善言，學(xué)天子之善言；去若不善行，學(xué)天子之善行。”則天下何說以亂哉？察天下之所以治者何也？天子唯能壹同天下之義，是以天下治也。
天下之百姓皆上同于天子，而不上同于天，則災(zāi)猶未去也。今若天飄風(fēng)苦雨，溱溱而至者，此天之所以罰百姓之不上同于天者也。是故子墨子言曰：“古者圣王為五刑，請以治其民。譬若絲縷之有紀(jì)，罔罟之有綱，所以連收天下之百姓，不尚同其上者也?！?/p>