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由國庫或國家銀行發(fā)行的一種短期債券。主要用以滿足一時的財政需要。解放前，北洋軍閥政府和國民黨政府都曾大量發(fā)行。解放后，于1981年開始發(fā)行，它可以作為國內(nèi)貼現(xiàn)證券，但不能用于購買商品；發(fā)行對象為國營和集體企業(yè)、企業(yè)主管部門和地方政府、機關(guān)、團體、部隊、事業(yè)單位和農(nóng)村富裕的社隊，以及城鄉(xiāng)人民個人。
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