1. 創(chuàng)建；創(chuàng)造?！豆茏印ぐ匝浴罚骸鞍酝踔?，象天則地，化人易物，創(chuàng)制天下。” 唐 韓愈 《潮州刺史謝上表》：“ 高祖 創(chuàng)制天下，其功大矣，而治未太平也?！?范文瀾 蔡美彪 等《中國通史》第四編第四章第一節(jié)：“ 西夏 文字的創(chuàng)制，對 夏國 統(tǒng)治的確立和經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，起了重要的作用?！?br />2. 建立制度?！稘h書·敘傳下》：“革命創(chuàng)制，三章是紀(jì)，應(yīng)天順民，五星同晷?！薄赌鲜贰ず紊兄畟鳌罚骸胺矂?chuàng)制改法，宜順人情，未有違眾矯物而可久也?！?明 方孝孺 《送河南僉事湯侯序》：“天佑人主而俾之，創(chuàng)制立政以開悠久之業(yè)。”