兩漢之世，事無大小，必謀之于眾人，予前論之矣，然亦有持以藉口掩眾議者?；艄廪昂?，宣帝出其親屬補吏，張敞言：“朝臣宜有明言霍氏顓制，請罷三侯就第。明詔以恩不聽，群臣以義固爭而后許之。今明詔自親其文，非策之得者也?！卑У塾舛t等，王嘉言：“宜延問公卿、大夫、博士、議郎，明正其義，然后乃加爵土；不然，恐大失眾心。暴平其事，必有言當封者，在陛下所從；天下雖不說，咎有所分，不獨在陛下。前成帝初封淳于長，其事亦議。谷永以長當封，眾人歸咎于永，先帝不獨蒙其譏?！卑У勰酥?。是知委曲遷就，使恩出君上，過歸于下，漢代多如此也。