武王克殷，乃立王子祿父，俾守商祀。建管叔于東，建蔡叔于殷，俾監(jiān)殷臣。武王既歸，乃歲十二月，崩，鎬肂于岐周。周公立相，天子三叔及殷東徐奄及熊盈以略。
周公、召公內(nèi)弭父兄，外撫諸侯。元年夏六月，葬武王于畢。二年，又作師旅，臨衛(wèi)政殷，殷大震潰。降辟三叔，王子祿父北奔，管叔經(jīng)而卒，乃囚蔡叔于郭凌。凡所征熊盈族十有七國，俘維九邑。俘殷獻民，遷于九畢。俾康帥宇于殷，俾中旄父宇于東。周公敬念于后，曰：“予畏同室克追，俾中天下?！奔皩⒅抡?，乃作大邑成周于中土。城方千七百二十丈，郛方七十里。南系于洛水，北因于郟山，以為天下之大湊。制郊甸，方六百里，國西土，為方千里。分以百縣，縣有四郡，郡有四鄙，大縣城方王城三之一，小縣立城，方王城九之一。都鄙不過百室，以便野事。農(nóng)居鄙，得以庶士，士居國家，得以諸公大夫。凡工賈胥市臣仆州里，俾無交為。
乃設丘兆于南郊，以祀上帝，配以后稷，日月星辰先王皆與食。封人社遣，諸侯受命于周，乃建大社與國中，其遣東青土，南赤土，西白土，北驪土，中央亹以黃土，將建諸侯，鑿取其方，一面之土，燾以黃土，苴以白茅，以為土封。故曰，受列土于周室。乃位五宮、大廟、宗宮、考宮、路寢、明堂，咸有四阿，反坫，亢重、郎、常累、復格藻棁，設移旅楹舂常畫旅。內(nèi)階玄階，堤唐山廧，應門庫臺玄閫。