桓公問(wèn)管子曰：“請(qǐng)問(wèn)乘馬?！惫茏訉?duì)曰：“國(guó)無(wú)儲(chǔ)在令。”桓公曰：“何謂國(guó)無(wú)儲(chǔ)在令？”管子對(duì)曰：“一農(nóng)之量壤百畝也，春事二十五日之內(nèi)?！被腹唬骸昂沃^春事二十五日之內(nèi)？”管子對(duì)曰：“日至六十日而陽(yáng)凍釋，七十〔五〕日而陰凍釋。陰凍釋而秇稷，百日不秇稷，故春事二十五日之內(nèi)耳也。今君立扶臺(tái)、五衢之眾皆作。君過(guò)春而不止，民失其二十五日，則五衢之內(nèi)阻棄之地也。起一人之繇，百畝不舉；起十人之繇，千畝不舉；起百人之繇，萬(wàn)畝不舉；起千人之繇，十萬(wàn)畝不舉。春已失二十五日，而尚有起夏作，是春失其地，夏失其苗，秋起繇而無(wú)止，此之謂谷地?cái)?shù)亡。谷失于時(shí)，君之衡藉而無(wú)止，民食什伍之谷，則君已籍九矣，有衡求幣焉，此盜暴之所以起，刑罰之所以眾也。隨之以暴，謂之內(nèi)戰(zhàn)?！被腹唬骸吧圃?！”
管子曰：“策乘馬之?dāng)?shù)求盡也，彼王者不奪民時(shí)，故五谷興豐。五谷興豐，則士輕祿，民簡(jiǎn)賞。彼善為國(guó)者，使農(nóng)夫寒耕暑耘，力歸于上，女勤于纖微而織歸于府者，非怨民心傷民意，高下之策，不得不然之理也?！?/p>
桓公曰：“為之奈何？”管子曰：“虞國(guó)得策乘馬之?dāng)?shù)矣?！被腹唬骸昂沃^策乘馬之?dāng)?shù)？”管子曰：“百畝之夫，予之策：‘率二十七日為子之春事，資子之幣?！呵?，子谷大登，國(guó)谷之重去分。謂農(nóng)夫曰：‘幣之在子者以為谷而廩之州里?！瘒?guó)谷之分在上，國(guó)谷之重再十倍。謂遠(yuǎn)近之縣，里、邑百官，皆當(dāng)奉器械備，曰：‘國(guó)無(wú)幣，以谷準(zhǔn)幣?！瘒?guó)谷之櫎，一切什九。還谷而應(yīng)谷，國(guó)器皆資，無(wú)籍于民。此有虞之策乘馬也。”