制斷五刑，各當(dāng)其名，罪人不怨，善人不驚，曰刑。正之、服之、勝之、飾之，必嚴(yán)其令，而民則之，曰政。如四時之不貣，如墾辰之不變，如宵如晝，如陰如陽，如日月之明，曰法。愛之、生之、養(yǎng)之、成之，利民不德，天下親之，曰德。無德無怨，無好無惡，萬物崇一，陰陽同度，曰道，刑以弊之，政以命之，法以遏之，德以養(yǎng)之，道以明之。刑以弊之，毋失民命；令之以終其欲，明之毋徑；遏之以絕其志意，毋使民幸；養(yǎng)之以化其惡，必自身始；明之以察其生，必修其理。致刑，其民庸心以蔽；致政，其民服信以聽；致德，其民和平以靜；致道，其民付而不爭，罪人當(dāng)名曰刑，出令時當(dāng)曰政，當(dāng)故不改曰法，愛民無私曰德，會民所聚曰道。
立常行政，能服信乎？中和慎敬，能日新乎？正衡一靜，能守慎乎？廢私立公，能舉人乎？臨政官民，能后其身乎？能服信政，此謂正紀(jì)。能服日新，此謂行理。守慎正名，偽詐自止。舉人無私，臣德威道。能后其身，上佐天子。