圣人之為國也，壹賞，壹刑，壹教。壹賞則兵無敵，壹刑則令行，壹教則下聽上。夫明賞不費，明刑不戮，明教不變，而民知于民務(wù)，國無異俗。
明賞之猶至于無賞也，明刑之猶至于無刑也，明教之猶至于無教也。
所謂壹賞者，利祿官爵摶出于兵，無有異施也。夫固知愚、貴賤、勇怯、賢不肖，皆盡其胸臆之知，竭其股肱之力，出死而為上用也；天下豪杰賢良從之如流水；是故兵無敵而今行于天下。萬乘之國不敢蘇其兵中原；千乘之國不敢捍城。萬乘之國，若有蘇其兵中原者，戰(zhàn)將覆其軍；千乘之國，若有捍城者，攻將凌其城。戰(zhàn)必覆人之軍，攻必凌人之城，盡城而有之，盡賓而致之，雖厚慶賞，何費匱之有矣？昔湯封于贊茅，文王封于岐周，方百里。
湯與桀戰(zhàn)于鳴條之野，武王與紂戰(zhàn)于牧野之中，大破九軍，卒裂土封諸侯，士卒坐陳者，里有書社。車休息不乘，縱馬華山之陽，縱牛于農(nóng)澤，縱之老而不收。此湯、武之賞也。故曰：贊茅、岐周之粟，以賞天下之人，不人得一升；以其錢賞天下之人，不人得一錢。故曰：百里之君，而封侯其臣，大其舊；自士卒坐陳者，里有書社；賞之所加，寬于牛馬者；何也？善因天下之貨以賞天下之人。故曰：明賞不費。湯、武既破桀、紂，海內(nèi)無害，天下大定，筑五庫，藏五兵，偃武事，行文教，倒載干戈，搢笏，作為樂，以申其德，當(dāng)此時也，賞祿不行，而民整齊。故曰：明賞之猶至于無賞也。
所謂壹刑者，刑無等級，自卿相、將軍以至大夫、庶人，有不從王令、犯國禁、亂上制者，罪死不赦。有功于前，有敗于后，不為損刑。有善于前，有過于后，不為虧法。忠臣孝子有過。必以其數(shù)斷。守法守職之吏有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。周官之人，知而訐之上者，自免于罪，無貴賤，尸襲其官長之官爵田祿。故曰：重刑，連其罪，則民不敢試。民不敢試，故無刑也。夫先王之禁，刺殺，斷人之足，黥人之面，非求傷民也，以禁奸止過也。故禁奸止過，莫若重刑。刑重而必得，則民不敢試，故國無刑民。國無刑民，故曰：明刑不戮。晉文公將欲明刑以親百姓，于是合諸卿大夫于侍千宮，顛頡后至，吏請其罪，君曰：“用事焉?！崩羲鞌囝嶎R之脊以殉。晉國之土，稽焉皆懼，曰：“顛頡之有寵也，斷以殉，況于我乎！”舉兵伐曹、五鹿，及反鄭之埤，東徵之畝，勝荊人于城濮。三軍之士，止之如斬足，行之如流水。三軍之士，無敢犯禁者。故一假道重輕于顛頡之脊，而晉國治。
昔者周公旦殺管叔、流霍叔，曰：“犯禁者也?！碧煜卤娊栽唬骸坝H昆弟有過，不違，而況疏遠乎！”故天下知用刀鋸于周庭，而海內(nèi)治，故曰：明刑之猶至于無刑也。
所謂壹教者，博聞、辯慧，信廉、禮樂、修行、群黨、任譽、清濁，不可以富貴，不可以評刑，不可獨立私議以陳其上。堅者被，銳者挫。雖曰圣知、巧佞、厚樸，則不能以非功罔上利。然富貴之門，要存戰(zhàn)而已矣。彼能戰(zhàn)者踐富貴之門。強梗焉，有常刑而不赦。是父兄、昆弟、知識、婚姻、合同者，皆曰：“務(wù)之所加，存戰(zhàn)而已矣?！狈蚬十?dāng)壯者務(wù)于戰(zhàn)，老弱者務(wù)于守，死者不悔，生者務(wù)勸，此臣之所謂壹教也。民之欲富貴也，共闔棺而后止，而富貴之門必出于兵，是故民聞戰(zhàn)而相賀也，起居飲食所歌謠者，戰(zhàn)也。
此臣之所謂明教之猶至于無教也。
此臣所謂參教也。圣人非能通，知萬物之要也。故其治國，舉要以致萬物，故寡教而多功。圣人治國也，易知而難行也。是故圣人不必加，凡主不必廢；殺人不為暴，賞人不為仁者，國法明也。圣人以功授官予爵，故賢者不憂；圣人不宥過，不赦刑，故奸無起。圣人治國也，審壹而已矣。