所謂治國(guó)者，主道明也；所謂亂國(guó)者，臣術(shù)勝也。夫尊君卑臣，非計(jì)親也，以勢(shì)勝也；百官識(shí)，非惠也，刑罰必也。故君臣共道則亂，專授則失。夫國(guó)有四亡：令求不出謂之滅，出而道留謂之擁，下情求不上通謂之塞，下情上而道止謂之侵。故夫滅、侵、塞、擁之所生，從法之不立也。是故先王之治國(guó)也，不淫意于法之外，不為惠于法之內(nèi)也。動(dòng)無(wú)非法者，所以禁過而外私也。威不兩錯(cuò)，政不二門。以法治國(guó)則舉錯(cuò)而已。是故有法度之制者，不可巧以詐偽；有權(quán)衡之稱者，不可欺以輕重；有尋丈之?dāng)?shù)者，不可差以長(zhǎng)短。今主釋法以譽(yù)進(jìn)能，則臣離上而下比周矣；以黨舉官，則民務(wù)交而不求用矣。是故官之失其治也，是主以譽(yù)為賞，以毀為罰也。然則喜賞惡罰之人，離公道而行私木矣。比周以相為慝，是忘主私佼，以進(jìn)其譽(yù)。故交眾者譽(yù)多，外內(nèi)朋黨，雖有大奸，其蔽主多矣。是以忠臣死于非罪，而邪臣起于非功。所死者非罪，所起者非功也，然則為人臣者重私而輕公矣。十至私人之門，不一至于庭；百慮其家，不一圖國(guó)。屬數(shù)雖眾，非以尊君也；百官雖具，非以任國(guó)也；此之謂國(guó)無(wú)人。國(guó)無(wú)人者，非朝臣之衰也，家與家務(wù)于相益，不務(wù)尊君也；大臣務(wù)相貴，而不任國(guó)；小臣持祿養(yǎng)交，不以官為事，故官失其能。是故先王之治國(guó)也，使法擇人，不自舉也；使法量功，不自度也。故能匿而不可蔽，敗而不可飾也；譽(yù)者不能進(jìn)，而誹者不能退也。然則君臣之間明別，明別則易治也，主雖不身下為，而守法為之可也。