兵八
△邊防
中國(guó)邊防，東則三省，北則蒙邊，西則新、甘、川、藏，南則粵、湘、滇、黔，而沿邊臺(tái)卡，亦內(nèi)外兼顧，蓋邊防與國(guó)防并重焉。茲分述之：曰東三省，曰甘肅，曰四川，曰云南，曰廣東，曰廣西，曰蒙古，附直隸、山西，蒙邊防務(wù)，曰新疆，曰西藏，曰苗疆，曰沿邊墩臺(tái)、卡倫、鄂博、碉堡。
東三省為陪都重地，曰奉天，曰吉林，曰黑龍江，東連日、韓，北連俄羅斯，邊防尤要。
奉天當(dāng)康熙元年，廷臣建議，自興京至山海關(guān)，東西千馀里，自開原至金州，南北千馀里，有河?xùn)|西之分：河?xùn)|自開原至牛莊，河西自山海關(guān)歷松杏山、大凌河，為明季邊防之地，戶口寥落，請(qǐng)預(yù)籌實(shí)邊。嗣后休養(yǎng)生聚，城鎮(zhèn)日繁。凡大城十四，邊門二十馀。至同治間，邊界漸廣。將軍都興阿以鳳、叆二邊門外之地，自叆陽門外八里甸子?xùn)|至兩江匯口，轉(zhuǎn)西南至海沿而下，直至貢道北老邊墻，南路經(jīng)孤頂子等岡，由西南至舊邊小黑山，均展拓為邊界。此外若大東溝江海相連之處，一律查勘，以綏藩服。尋以地方遼闊，增調(diào)防軍。其防軍之外，尤以練軍為重。光緒二年，崇實(shí)以金州、大東溝等處，旗兵不足，增練步隊(duì)分防。十一年，王大臣等會(huì)議，奉天界接朝鮮，舊以遼陽迤東鳳凰城等四城為要地。今則水路趨重大連灣、旅順口，陸路自同治間開墾荒地以后，耕廛比櫛，直抵鴨綠江西岸。額設(shè)防兵二萬二千馀人，新設(shè)練軍及緝捕勇丁一萬三千馀人，而練習(xí)新式槍炮者不及半數(shù)，宜加練大支勁旅，扼要屯駐。宣統(tǒng)元年，以延吉廳一帶為交涉要地，令奉省疆吏調(diào)遣軍隊(duì)，分配憲兵，建筑營(yíng)房。新設(shè)之長(zhǎng)白廳，開山通道，駐兵建署。鴨綠江上游之防務(wù)，亦次第籌備。蓋自日據(jù)朝鮮，與奉、吉接壤，東邊防務(wù)，日益亟矣。
吉林凡大城八，邊門四。其防務(wù)至重者，一為琿春，與俄羅斯偪壤，兼接朝鮮，曠無障阻。一為三姓，乃松花江之上游，伯都訥腹地之屏蔽。其三岔口，可由蒙古草地達(dá)奉天法庫(kù)邊門。光緒初年，就未練之兵及八旗臺(tái)站西丹內(nèi)，選精壯者，練馬步四營(yíng)。七年，吳大澂始於吉林創(chuàng)設(shè)機(jī)器局，制造軍械，并於扼要處建筑炮臺(tái)。以陸路轉(zhuǎn)運(yùn)維艱，協(xié)商直隸督臣李鴻章，派員及熟手工匠至吉林開廠。俟廠局告成，再於寧古塔、琿春等處增筑炮臺(tái)。十一年，增練馬隊(duì)步隊(duì)共六營(yíng)，足四千五百人之?dāng)?shù)，隸左右翼統(tǒng)率訓(xùn)練。吉林額設(shè)防兵及烏拉牲丁，凡一萬五千馀人，內(nèi)靖萑苻，外支強(qiáng)敵，時(shí)虞不給云。
黑龍江凡大城六，新舊卡倫七十一。中、俄接界，向以尼布楚與恰克圖為重地，故斥堠之設(shè)，多在北徼。舊制於歲之五、六月間，齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江三處疆吏，各遣協(xié)領(lǐng)、佐領(lǐng)等官，率兵分三路，至格爾畢齊、額爾古訥、墨里勒克、楚爾海圖等處巡視，歲終具疏以聞?？滴醵?，始設(shè)將軍以下各官以鎮(zhèn)守之。凡前鋒、領(lǐng)催、馬甲、匠役、養(yǎng)育兵，咸歸統(tǒng)率，額設(shè)之兵，一萬三千馀人。光緒元年，以正兵六千人，西丹四千人，合練步隊(duì)萬人。時(shí)俄騎東略，沿邊自北而東，列戍防秋，遂無寧歲。六年，加練西丹五千人，分布愛琿、呼倫貝爾、布特哈、墨爾根、呼蘭、齊齊哈爾等處。原有馬隊(duì)二千人，加練千人，秋冬之際，招集打牲人等，加以訓(xùn)練，以佐兵力。八年，籌備黑龍江邊防，在奉天調(diào)教習(xí)，在天津運(yùn)炮械，共練馬隊(duì)五千人，分駐各城。裁舊設(shè)卡倫二十六處，以新練之隊(duì)伍巡防。十一年，命奉天、吉林、黑龍江三省疆吏各練勁兵，為東西策應(yīng)之師，并墾辟荒地，開采礦山，為實(shí)邊之計(jì)。黑龍江復(fù)增練馬步各營(yíng)。蓋自俄人侵食黑龍江以北，及烏蘇里江、興凱湖以東各地，處處與我連界，邊防日重。及俄筑東清鐵道，日占南滿，於是防不勝防云。
甘肅北達(dá)蒙部，南雜番、回，西接新疆、寧夏，以河套為屏藩，西寧與撒喇相錯(cuò)處，為西陲奧區(qū)。
康熙三十三年，增戍兵五百於大馬營(yíng)，控扼雪山要路，增馬步兵三千人於定羌廟，以守硤口，咸隸於肅州總兵官。
雍正二年，青海蕩平，於西寧之北，川邊之外，自巴爾讬海至扁都口一帶，創(chuàng)筑邊墻城堡，於青海、巴爾虎、鹽池等處，設(shè)副將以下各官，於大通河南北，設(shè)參將以下各官。以西陲重要，全省馬步戰(zhàn)守兵凡五萬七千馀人，關(guān)外換防兵凡九千馀人，兵額獨(dú)多於他省。三年，以布隆吉爾為安西鎮(zhèn)，設(shè)總兵等官，額兵五千人。因莊浪西之仙米寺地方，山深林密，設(shè)守備等官，移涼州高古城額兵駐守。五年，於大通鎮(zhèn)設(shè)馬步兵二千人，以白塔川、側(cè)爾吐二處逼近邊境，各設(shè)兵八百人。以插漢地方遼闊，設(shè)寶豐、新渠二縣，設(shè)文武各官，并增戍兵，控制賀蘭山一帶。八年，岳鍾琪於吐魯番通伊犁之要路，嚴(yán)設(shè)卡倫，巴爾庫(kù)庫(kù)等處，多駐防兵，闊舍圖地方，為南北二山鎖合處，屯駐重兵，分防南北山口。十一年，因西路之布隆吉爾，北連哈密，西接沙州，為關(guān)外重地，乃建筑城垣，屯兵防守。
乾隆四十九年，?？蛋病⒐鸹I備邊防，自蘭州迤東至涇州一千馀里，北達(dá)邊城，外則番族環(huán)居，內(nèi)則回民錯(cuò)處，墩戍寥落，乃擇要增設(shè)營(yíng)戍，凡將弁二十三人，兵丁二千人。嗣又增兵三千人，北路靖遠(yuǎn)，南路秦、階，大河?xùn)|西各處，互為捍衛(wèi)。
道光二年，以察罕諾門汗投誠(chéng)，其所轄二十族，分為左右二翼，視蒙古例，每翼統(tǒng)以專員，嚴(yán)稽關(guān)卡，以孤河北野番之勢(shì)。三年，因青海蒙古向未有受事盟長(zhǎng)，乃就青海二十旗內(nèi)，設(shè)正副盟長(zhǎng)各一人，隨同官兵習(xí)武，以防番眾渡河。十一年，楊遇春於察罕讬洛地方，增設(shè)蒙古兵，分作二班，布守各卡，以佐官兵。二十三年，富尼揚(yáng)阿於將軍臺(tái)、會(huì)亭子二處，各建城垣，防御西番。二十六年，布彥泰以番賊擾邊，規(guī)復(fù)防河舊制，增兵千人，分布沿河渡口。又哈喇庫(kù)圖爾營(yíng)所屬之南山根，及南川營(yíng)所屬之青石坡二處，為野番出入總路，各以汛兵駐守。永安營(yíng)、紅崖營(yíng)、永昌協(xié)所屬之扁都口、石灰關(guān)各要口三十八處，均撥兵巡守，自數(shù)十人至百馀人不等。沿邊小口，各備坑塹，以遏賊騎。時(shí)番賊恃其槍馬便利，頻年竄擾，亦斯門沁地方，為番騎來往要區(qū)，募獵戶千人編為一軍，供遠(yuǎn)探近防之用。旋以亦斯門沁設(shè)兵，僅可防甘、涼二州之扁都口等隘二十七處，兵力尚嫌不足，復(fù)於沙金城設(shè)兵千人，以防涼州所屬之一顆樹等三十處隘口，於野牛溝設(shè)兵千人，以防甘州所屬之大磁窯等十八處隘口。提鎮(zhèn)大員，復(fù)督率沿邊將弁，先事預(yù)防。
自粵寇披猖，回匪乘之，玉關(guān)、雪嶺間，騷然不靖。咸豐元年，以番賊復(fù)出，令琦善等撥兵設(shè)卡，嚴(yán)密巡防。二年，令舒興阿等督率邊卡文武，修濠壘，增馬探，各營(yíng)定期會(huì)哨，分途堵截。四年，因西寧一帶，番族窺伺，增募獵戶三千人，分防隘口。八年，以青海迤西戈壁，給番民暫居，令西寧總兵、道員，定立界址。九年，令甘肅省疆臣督辦團(tuán)練事宜。
同治十年，豫師等於甘、涼各處邊隘，自平番至威遠(yuǎn)各口，及巴燕戎格山后與西寧番地通連者，一律加意嚴(yán)防。張曜因甘肅之金塔一帶，邊墻損壞，平番之裴家營(yíng)，古浪之大靖、土門，甘、涼之南山各口，時(shí)有土番竄擾，分遣員弁偵探防堵。十一年，左宗棠于河州迤西之西南北三面，毗連番界，及槐樹關(guān)、老鴉關(guān)、土門關(guān)三隘口，與抱罕羌人接境之處，以歸化之番眾僧俗四千人，馬四千馀匹，防守各關(guān)。是時(shí)，平定關(guān)、隴，皆客軍之力，數(shù)萬額兵，幾同虛設(shè)。左宗棠懲前毖后，乃減兵加餉，繕器械，簡(jiǎn)軍實(shí)，以重邊防。惟新設(shè)之靈武、化平、硝海三營(yíng)兵數(shù)無多，逼近蒙、番之永昌、莊浪、松山三營(yíng)，仍循舊額云。
四川西連衛(wèi)、藏，北接青海，南盡蠻夷。自雍正、乾隆間，青海、大小金川次第綏定，沿邊之防，以打箭爐為尤重。
康熙三十九年，移化林營(yíng)於打箭爐，以防爐番。
雍正元年，年羹堯於川、陜各處邊隘，擇要增兵。一為中渡河口，乃通西藏要路，修筑土城，以守備移駐。一為保縣，在大河之南，乃土番出沒之所，一為越巂，地多蠻倮，一為松潘外之阿樹，及黃勝岡、察木多，均撥兵駐守，設(shè)游擊、千總等官。二年，青海蕩平，於邊外單葛耳斯地方，設(shè)參將等官。暗門、拉科、恒鈴子三處，設(shè)守備等官。河州保安堡，設(shè)游擊等官。打箭爐外之木雅吉達(dá)、鴉龍江中渡、里塘、巴塘、鄂洛五處，設(shè)總兵、副將等官，率兵駐守。六年，岳鍾琪因河?xùn)|西苗民改土歸流以后，建昌遂為沿邊重鎮(zhèn)，乃於柏香坪、冕山、寧番、寧越、鹽井、波沙、托木、熱水等處，增設(shè)將備營(yíng)汛，合原有之弁兵，咸隸於建昌鎮(zhèn)標(biāo)。十年，黃廷桂以建昌之竹核，及涼山西南之魚紅地方，當(dāng)諸蠻出入門戶，谷堆、格落二處，大赤口、小河壩、勒必鐵、阿都四處，皆系邊要，乃於竹核設(shè)將備兵丁共三千人，阿都設(shè)兵千人。
乾隆十七年，岳鍾琪因番眾投誠(chéng)，以威茂副將移駐雜谷腦，設(shè)兵千二百人，西南境與梭卓接壤之處，均設(shè)汛駐兵。四十一年，金川平定，於雅州建城，命提督移駐，增兵六千五百人，分守沿邊。四十四年，設(shè)懋功、綏靖、崇化、撫邊、慶寧五營(yíng)，制同內(nèi)地，隸松潘鎮(zhèn)總兵，以控番徼。四十五年，特成額因川邊外之察木多，曾設(shè)游擊等弁兵，控制西藏。今藏事敉平，乃抽撥營(yíng)兵，移防江卡，增筑碉房，并於三暗巴一帶，設(shè)守備等官。
道光十三年，以副將率兵二千人，駐大樹堡，濬濠建碉，兼防河道。以松潘屯千九百人，歸并峨邊。十九年，因川邊防兵僅四千馀人，不敷防守，於馬邊、雷波、越｛山雋｝、峨邊、屏山各廳縣增兵二千人，增練兵千六百人，改營(yíng)制，修碉堡，并飭鎮(zhèn)道各員，於秋冬分巡邊界。尋以馬邊等廳，夷匪不靖，命大臣齊慎親往籌防。
同治十二年，因峨邊廳蠻族投誠(chéng)，擇充千、百戶等職，編制夷兵，建修碉堡。
光緒二十三年，鹿傳霖以三瞻地接里塘，為入藏北界，擬設(shè)定瞻直隸廳，而移建昌道於打箭爐，仿金川五屯之制，設(shè)立屯官及將弁汛兵，并接展電線至前藏。其事議而未行。三十三年，部臣議裁并邊防軍，趙爾豐以川邊原有巡防五營(yíng)，已屬不敷調(diào)遣，遂定議緩裁。
宣統(tǒng)初年，趙爾巽以打箭爐外所有改土歸流屬地，擬悉隸於邊務(wù)大臣，并增設(shè)官吏，寬籌經(jīng)費(fèi)，協(xié)濟(jì)兵食，以固邊圉。三年，趙爾豐收回三瞻，土司之?；?，遂自請(qǐng)歸流云。
云南沿邊，環(huán)接外夷，南境之蒙自，當(dāng)越南國(guó)，西南境之騰越，當(dāng)緬甸國(guó)，尤為南維鎖鑰。騰越界連野番，舊設(shè)八關(guān)九隘，以土練駐防。緬甸國(guó)入貢之道，向由虎踞關(guān)入，經(jīng)孟卯、隴川等處，以達(dá)南甸，設(shè)南營(yíng)都司以備之。自外海輪舶南來，直抵新街，商賈咸趨北道，由騰城西南行，經(jīng)南甸、千崖、盞達(dá)三宣撫司，歷四程而至蠻允，過此即野人境。其間有三路。下為河邊路，中為石梯路，上為炎山路。下路較近，上路則柴草咸便，行四日至蠻暮，入緬甸界。舟行一日，可達(dá)新街。又印度東境之野山，系珞瑜番族，英吉利人由印度侵入，辟地種茶桑，其地可通孟養(yǎng)而達(dá)騰越，邊外強(qiáng)鄰野俗，錯(cuò)處可虞。明代舊置銅壁、巨石、萬仞諸關(guān)，以固邊圉。水道則海珀江自千崖以下，水勢(shì)漸寬，與大金沙江合流，元代征緬甸，以舟師制勝，取建瓴之勢(shì)也。其永昌、順寧、大理三府，及蒙化一廳，楚雄府之姚州，皆迤西邊界，山深箐密，漢、夷雜處。清初原設(shè)永順鎮(zhèn)總兵，迨改鎮(zhèn)為協(xié)，僅於永昌城駐兵，沿邊一帶，有鞭長(zhǎng)莫及之虞。
雍正二年，青海平定，於鴉龍江各處，設(shè)副將等官，宗鄱地方，當(dāng)云南孔道，設(shè)參將等官，以靖邊服。三年，因威遠(yuǎn)大山為苗、倮盤踞之所，乃於普茶山各處，設(shè)參將等官，兵丁千二百人，并於九龍江口設(shè)立防汛。四年，以四川阿墩子地方當(dāng)中甸門戶，移其防汛歸云南省管轄，與里塘、打箭爐相為犄角。五年，以中甸延袤千里，為滇省西南藩籬，維西乃通西藏要隘，增設(shè)參將營(yíng)於中甸，守備營(yíng)於維西。六年，因?yàn)趺?、?zhèn)雄二處地方遼闊，於烏蒙設(shè)總兵等官，鎮(zhèn)雄設(shè)參將等官，分隘駐防。所有舊設(shè)之貴州威寧營(yíng)，云南鎮(zhèn)雄營(yíng)、東川營(yíng)咸隸烏蒙鎮(zhèn)總兵調(diào)遣，建筑城垣。旋增兵千五百人，設(shè)尋甸州參將等官。七年，設(shè)普洱府及普洱鎮(zhèn)將，標(biāo)兵三千二百人，分防各路。
乾隆三十二年，以木邦為通緬甸要路，并九龍江、隴川、黑山門各隘，咸以兵駐守。四十三年，李侍堯因永昌、普洱等府，向以鎮(zhèn)、協(xié)標(biāo)千五百人，在三臺(tái)山、龍江一帶駐營(yíng)防緬，冬去春回，頗形煩累。云南省控制全邊，重在騰越。其南甸之東南為杉木籠，距虎踞關(guān)百馀里，當(dāng)騰越左臂。南甸之西南為千崖，距銅壁、萬仞、神護(hù)、巨石諸關(guān)，均一二百里，實(shí)為各路咽喉。乃於杉木籠、千崖二處各增將弁營(yíng)汛。龍陵地方，道通木邦，原駐兵千五百人，其南三臺(tái)山尤為扼要，亦增設(shè)弁兵。以順寧一路舊有之額兵，分駐緬寧，與永順右營(yíng)協(xié)同防守。總督、提、鎮(zhèn)大員，每年酌赴騰越邊外巡閱一周，以期嚴(yán)密。
嘉慶十七年，以云南邊外野夷倮匪肆擾，而緬寧、騰越各隘，皆瘴癘之地，難駐官兵，復(fù)設(shè)土練兵一千六百人，以八百人駐守緬寧之丙野山梁等處，八百人駐守騰越之蠻章山等處，省官兵征調(diào)之勞。
道光間，林則徐於迤西移改協(xié)、營(yíng)，增設(shè)弁兵。其扼要之處，為永平縣、永昌府龍街汛、永定汛、漾濞汛、姚關(guān)汛等，凡二十一汛，咸增兵駐防，而瀾滄江橋尤為扼險(xiǎn)。順寧府毗連夷地，以龍陵協(xié)與順寧參將對(duì)調(diào)。緬寧廳、錫臘、右甸、阿魯、史塘等處防軍，或分汛多而存城少，或分汛少而存城多，地之夷險(xiǎn)與兵之多少不均，咸酌量增調(diào)。大理府原駐提督，而上下二關(guān)，及太和縣城、彌渡、紅巖、趙州等處，尚屬空虛，均增兵填防。姚州、蒙化二處，亦改汛增兵。
同治間，云南平定，岑毓英因迤西麗江府城地處極邊，界連西藏，麗江、劍川交界之喇雞鳴地方，系江邊要隘，江外即野人境，向未設(shè)兵。乃以麗鶴鎮(zhèn)都司移駐麗江府，劍川營(yíng)都司移駐喇雞鳴。此外楚雄府屬之八哨地方三、四百里間，倮夷雜居，亦系要地，令楚雄協(xié)副將設(shè)汛駐兵。十三年，以昭通標(biāo)兵之半，赴金沙江外駐守。
光緒七年，劉長(zhǎng)佑因劍川城地當(dāng)孔道，為迤西要區(qū)，以喇井營(yíng)移駐劍川。喇井亦瀾滄江要地，以吉尾汛移駐，互相會(huì)哨。十一年，岑毓英因滇省入越南之路，以白馬關(guān)為要，法蘭西人通商之路，以蒙自縣為沖，沿邊千里，處處錯(cuò)壤，留防之兵一萬六千人，編為三十營(yíng)，以白馬關(guān)隸開化鎮(zhèn)總兵，蒙自隸臨元鎮(zhèn)總兵，每年瘴消之際，親赴邊陲，簡(jiǎn)閱營(yíng)伍。個(gè)舊錫廠，規(guī)制宏大，廠丁數(shù)萬人，漢、夷雜處，且通三猛、蠻耗各路，乃增設(shè)同知一員，移臨元之都司營(yíng)兵駐防個(gè)舊，調(diào)原駐開化游擊移守白馬關(guān)，以右營(yíng)都司分防古林，移右營(yíng)守備駐長(zhǎng)岡嶺，以臨元游擊駐蒙自縣，右營(yíng)都司分防水田，右營(yíng)守備分防嵩田，為因地制宜之計(jì)。自云南入緬甸，共有六途，以蠻允一途為捷徑，沿邊由西而南而東，皆野人山寨，布列於九隘之外，兵團(tuán)守望，時(shí)虞不足。乃調(diào)關(guān)外勁旅二千馀人，與原有防軍及鄉(xiāng)團(tuán)、土司，協(xié)力警備。十四年，岑毓英以邊境倮黑夷匪，頻年滋事，分別剿撫。倮黑所屯踞之地，分上下改心，在瀾滄江畔，界接土司，其東西大路，與緬甸逼處，為順寧、普洱兩府屏蔽，其下改心地方，尤為扼要。乃增設(shè)鎮(zhèn)邊撫夷廳，擇地建筑城垣，并設(shè)參將等官，駐防兵丁一千一百五十八人。二十二年，鹿傳霖以維西協(xié)所屬阿墩子汛地，界接川邊之巴塘，左臨瀾滄江，右挹金沙江，地勢(shì)至要，英緬鐵路所經(jīng)，相距漸近，僅四、五日程。乃協(xié)商四川疆臣，酌設(shè)重鎮(zhèn)，并於川、滇交界處，兩省各設(shè)文武員弁，協(xié)力防邊。云南自英據(jù)緬甸，法奪越南，防守兩難。光緒之季，西南騰越、臨安兩路，創(chuàng)設(shè)團(tuán)練，稍資捍衛(wèi)。而餉絀兵單，邊防漸弛矣。
廣東邊防，海重於陸。同治十三年，越南不靖，督臣瑞麟慮其越界，以防勇二千人扼守欽州。光緒八年，曾國(guó)荃因欽州之東興街，地接越南，撥勁兵二營(yíng)駐守，續(xù)撥老勇三營(yíng)助之。十年，法蘭西侵奪越南，彭玉麟督辦粵防，以欽州與廉州并重，增調(diào)營(yíng)勇赴欽、廉，恐地廣兵單，以團(tuán)練協(xié)守。至省內(nèi)防務(wù)，則有三江口之排瑤，瓊、崖之黎匪，時(shí)或出巢滋事。排瑤山境四百馀里，康熙四十一年，於瑤境適中之三江口，設(shè)立寨城，置副將等官，兵丁千馀人。道光十二年，增三江口戍兵二千人，建筑碉臺(tái)，以控制悍瑤。光緒十三年，張之洞剿平瓊州黎匪，山路開通，收撫黎眾十萬人，定撫黎章程十二條?；浭∝?fù)山帶海，西來歐舶，首及粵洋，陸路僅欽、廉一路當(dāng)敵，防戍較易於海疆也。
廣西南邊，綿亙千馀里，原設(shè)隘所百有九處，分卡六十六處，與越南之諒山、高平、宣光等處接壤。叢山密箐中，小徑咸通。鎮(zhèn)南關(guān)至龍州一路，地較寬平，為中越商旅通衢，東出太平、南寧，西出歸順、鎮(zhèn)安之總匯。自龍州以東，下水直達(dá)梧、潯，有建瓴之勢(shì)。歷朝南藩向化，自清初至道光、咸豐間，惟於龍憑營(yíng)所轄水陸各隘口，以戍兵及沿邊土司協(xié)力防守。
同治十一年，令馮子材等就戍所之鎮(zhèn)揀選各營(yíng)，分布各隘，是為防軍守邊之始。迨法、越戰(zhàn)事起，邊氛日亟，征調(diào)頻煩，兵無久駐之地。
光緒十二年，中、法款議既成，兩廣總督張之洞以鎮(zhèn)南一關(guān)，鈐轄中外，固屬極沖之地，即鎮(zhèn)南關(guān)之中后左右各路，亦須分兵設(shè)防。關(guān)以內(nèi)之關(guān)南隘及憑祥土州為中路。自關(guān)以東，明江廳轄之由隘，寧明州轄之羅隘，思陵土州轄之愛店隘，上思州轄之百侖隘、剝機(jī)隘為東路。自關(guān)以西，龍州廳轄之平西關(guān)、水口關(guān)，下凍土州轄之布局隘、?；ò?，歸順州轄之頻峒隘、龍邦隘，鎮(zhèn)安廳轄之猛峒隘、剝淰隘、百懷大隘等為西路。以上各隘，咸增兵屯守。以十二營(yíng)防鎮(zhèn)南關(guān)中路，以四營(yíng)防東路，六營(yíng)防西路。其道路寬者，筑臺(tái)置炮；路窄者，設(shè)卡浚濠；甚僻者，則掘斷徑路，禁阻往來。豫造地營(yíng)。無事則操練，有警則徵調(diào)赴援。廣西提督由柳州移駐龍州，以控制邊夷。而邊境過長(zhǎng)，貴能扼要。關(guān)前隘為諒山來路，羅隘為間道所通，歸順之龍邦隘，鎮(zhèn)安之那坡隘，分扼牧馬、保樂夷寇來路，由隘當(dāng)文淵之沖，即龍州后路，下凍土州通鎮(zhèn)邊聲息，令駐邊各將領(lǐng)，宜加嚴(yán)防。旋督臣張之洞以沿邊之新太協(xié)、上思營(yíng)、鎮(zhèn)安協(xié)各營(yíng)兵，或改勇補(bǔ)兵，或裁兵留勇，各就所宜，即分防之舉，為并省之謀。十三年，復(fù)移駐鎮(zhèn)、道各員，以資分任。
二十三年，譚鍾麟因邊境迤長(zhǎng)凡千七百里，僅恃營(yíng)汛，終嫌單薄，乃扼要建筑炮臺(tái)。原有防軍二十營(yíng)，以分防見少，每營(yíng)止能抽撥二棚駐守炮臺(tái)。二十六年，蘇元春因南、太、泗、鎮(zhèn)及上思、歸順?biāo)母d州，皆為邊地，勇丁數(shù)僅萬人，凡三關(guān)百隘，沿邊炮臺(tái)，皆須防守。乃以新募調(diào)赴江南之五營(yíng)，并抽調(diào)邊軍五營(yíng)，合成十營(yíng)，為剿辦沿邊游勇土匪之用。三十年，柯逢時(shí)令各州縣增募勇丁八千馀人，給以毛瑟后膛槍，以佐防軍，并令各屬勸民間多筑碉堡，藉御外侮。
三十一年，李經(jīng)羲以廣西沿邊，全恃防軍，近年邊防大軍，專駐龍州訓(xùn)練，而南、太、鎮(zhèn)等郡，以迄滇邊，無復(fù)邊營(yíng)蹤跡，客軍又撤回過半，乃酌增防營(yíng)，募土著親兵，就地防御。蓋廣西制兵，舊額六萬二千馀人，自同治四年以后，屢加裁汰，由制兵而趨重防軍。法、越事起，於邊地防軍，尤為注重。至光緒季年，改練新軍，非復(fù)防營(yíng)規(guī)制矣。
蒙古以瀚海為界畫，其部落之大類有四：曰漠南內(nèi)蒙古，曰漠北外蒙古，曰漠西厄魯特蒙古，曰青海蒙古。清初，漠南蒙古臣服最先。至康熙初年，而漠北喀爾喀三部?jī)?nèi)款。及親征準(zhǔn)噶爾，而青海諸部來庭。惟漠西厄魯特部，至乾隆間始征定焉。漠北外四盟蒙古，康熙間初定，增為五十五旗。雍正間，增三音諾顏部，共前三部為四部。乾隆中，增至八十二旗。其會(huì)盟分四路：土謝圖汗為中路，車臣汗為東路，札薩克圖汗為西路，三音諾顏為北路。乾隆間，筑城於烏里雅蘇臺(tái)及科布多二處以鎮(zhèn)撫之。其統(tǒng)率蒙兵之制，內(nèi)札薩克之兵，統(tǒng)於盟長(zhǎng)。外札薩克之兵，統(tǒng)於定邊左副將軍。杜爾伯特及新土耳扈特、和碩特之兵，統(tǒng)於科布多辦事大臣。土耳扈特之兵統(tǒng)於伊犁將軍。青海各部落之兵，統(tǒng)於西寧辦事大臣。雍正間，西陲未靖，阿爾泰及河套以北，迤西直達(dá)巴里坤，平原沙磧，數(shù)千里間，無險(xiǎn)可扼。乃於四臺(tái)至三十五臺(tái)，每臺(tái)選精兵駐守，互為聲援。於烏里雅蘇臺(tái)城外山顛扼要處，復(fù)各建炮臺(tái)，屯重兵於特斯臺(tái)錫里。旋增設(shè)卡路八處?kù)尔}口、戈壁二口，遣兵更番巡探，以期嚴(yán)密。其時(shí)防在西徼，而北鄙無驚。自乾隆間蕩平準(zhǔn)部，而衛(wèi)拉特來歸，內(nèi)外各盟長(zhǎng)，從征回、準(zhǔn)，屢奏邊勛，新舊土耳扈特，同膺茅土，北境俄羅斯亦方輯睦，陰山、瀚海間，百有馀年無事矣。
迨咸豐、同治間，中原多故，蒙邊亦多不靖。同治四年，增熱河馬隊(duì)三百人。五年，以包頭鎮(zhèn)為綏遠(yuǎn)要區(qū)，原有防兵，積年疲乏，調(diào)吉林馬隊(duì)協(xié)同駐守。六年，李云麟以三音諾顏蒙兵專防烏城，而招募奇古民勇駐八里岡，與科布多、塔爾巴哈臺(tái)二城蒙兵為犄角。八年，以布倫讬海各領(lǐng)隊(duì)大臣所有旗兵，改隸科布多大臣，分防熱河等處。令烏梁海總管，自卜果蘇克霸至沙賓達(dá)巴哈與俄羅斯接界處，新立鄂博界牌八處，嚴(yán)密巡察。徙厄魯特僧眾於阿爾泰山，徙俗眾於青格里河。九年，調(diào)大同、宣化練軍二千人駐防庫(kù)倫，修復(fù)推河以北至烏城十五臺(tái)站，并牧馬三千匹，熱河增練洋槍隊(duì)三百人，以固庫(kù)倫西路之防。十年，以濟(jì)斯洪果爾臺(tái)站為察哈爾及歸化、綏遠(yuǎn)運(yùn)糧要區(qū)，撥兵駐守。令蒙古各臺(tái)，自張家口至八臺(tái)，以察哈爾都統(tǒng)管理。自九臺(tái)至科布多，及庫(kù)倫、歸化二路，以各盟長(zhǎng)管理。每臺(tái)增設(shè)駝馬百五十匹，凡軍械糧食，接護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)，以利軍行。十一年，改建烏里雅蘇臺(tái)石城，并整頓沿邊臺(tái)務(wù)。庫(kù)倫西接俄疆，向未設(shè)兵，乃於圖、車兩盟蒙兵內(nèi)，輪派四百人，分駐庫(kù)倫四境。十二年，調(diào)察哈爾馬隊(duì)協(xié)防烏里雅蘇臺(tái)。旋以軍臺(tái)四十四站，地勢(shì)綿長(zhǎng)，分防散漫。乃分為四路，於中二路擇要駐營(yíng)，調(diào)綏遠(yuǎn)城馬隊(duì)移防哈爾尼敦，以原有之兵守塞爾烏蘇。
至光緒間，新疆大定，西顧無虞，而北境俄患漸偪。光緒六年，調(diào)宣化練軍、直隸步隊(duì)赴庫(kù)倫防俄。七年，因?yàn)醭侨驵彾?，邊防重要，而原有防軍，技藝生疏，烏城共駐蒙古練軍及黑龍江、察哈爾馬隊(duì)二千五百人，由京營(yíng)派教習(xí)前往教練，俾成勁旅。十八年，李鴻章以熱河?xùn)|境山谷叢雜，毗連奉天，撥直隸練軍馬步隊(duì)各一營(yíng)擇要駐防。二十四年，以熱河、察哈爾為蒙邊要地，令各都統(tǒng)等選練兵丁，整備軍實(shí)。三十二年，以熱河馬步隊(duì)三營(yíng)改編為常備軍，其兵額均次第補(bǔ)足。時(shí)內(nèi)外蒙古兵日益孱弱，俄人遂骎骎闌入，烏梁海以南受其牢籠，喀魯倫河以東恣其墾牧，鄂博、卡倫遂同虛設(shè)矣。
直隸沿蒙邊防務(wù)，雍正九年，令直隸疆臣修治邊墻，其古北、宣化、大同三處，咸募兵增防。自獨(dú)石口以西，至殺虎口一帶要隘，亦酌增弁兵。十年，於獨(dú)石口改設(shè)副將以下各官，增額兵八百人，邊墻沖要處，增設(shè)鹿柵木柵，以備堵御。自清初至乾隆、嘉慶朝，蒙邊綏輯。咸、同之間，西陲用兵，蒙匪亦漸滋事。同治四年，以直隸北境沿邊關(guān)口五十馀處，兵數(shù)甚單，調(diào)撥京師火器營(yíng)、威遠(yuǎn)隊(duì)、提標(biāo)馬步隊(duì)，分駐喜峰口、鐵門關(guān)、灤陽、灑河橋、遵化、羅文峪迤北迤西等處。光緒七年，李鴻章以北邊多倫廳地兼蒙旗，僅有新舊防軍七百馀人，不敷分布，增調(diào)宣化練軍馬隊(duì)一營(yíng)分段梭巡。十八年，以直隸防軍五營(yíng)駐古北口。十九年，李鴻章因古北口防營(yíng)調(diào)回內(nèi)地，而熱河地廣兵單，乃別練馬隊(duì)三哨，與原有之朝陽馬隊(duì)一營(yíng)、圍場(chǎng)馬隊(duì)百人，互為援應(yīng)。直隸邊務(wù)，重在海疆，東之山海關(guān)，為遼、沈門戶，南之天津、大沽，為京師屏蔽。其北境惟緝捕蒙匪，無事重兵屯戍也。
山西邊界之歸化、綏遠(yuǎn)、包頭鎮(zhèn)，控扼草地，毗連大青山，南抵殺虎口，西逾纏金，東接得勝口，與蒙古、回部錯(cuò)壤。咸豐軍興以后，官兵四出征討，邊備空虛，寇盜乘機(jī)竊發(fā)。同治六年，左宗棠督師秦、晉，以山西省弁兵團(tuán)勇均不可恃，乃分撥營(yíng)勇，駐守黃河西南兩岸，別募三千人，赴禹門、保德間防守，并造炮船四十艘，酌配水師，駐垣曲、三門一帶。軍事定后，防軍旋撤。光緒間，曾國(guó)荃調(diào)撥湘軍，擇要屯守，而兵數(shù)僅一千二百人。九年，張之洞以雁門關(guān)為晉邊要口，止有練軍千人，令各營(yíng)以次抽練，以固邊防。十年，增練大同、太原二鎮(zhèn)馬步營(yíng)。衛(wèi)榮光增練馬隊(duì)五旗，以三旗駐口外，二旗駐口內(nèi)，以佐湘軍之不逮。由山西省迤西，為陜西之北境，惟榆林、神木一隅，地接蒙疆，而障以長(zhǎng)城，環(huán)以河套，民情馴樸，防務(wù)更簡(jiǎn)於燕、晉也。
新疆為西域三十六國(guó)故壤，歷代籌邊列戍，近在玉門，遠(yuǎn)亦僅龍堆而外。自乾隆年準(zhǔn)部平，道光朝回疆定，至光緒間，再定天山，開省治於迪化城，設(shè)五府三十六縣。而俄羅斯邊境由北而西，綿延錯(cuò)亙。自?shī)Z取霍罕三部后，伊犁及南路喀什噶爾皆與俄屬相接。全境中界天山，分南北二路。北路為準(zhǔn)噶爾部落，西北以伊犁為重鎮(zhèn)，烏魯木齊當(dāng)往來孔道，塔爾巴哈臺(tái)為北境屏藩。南路悉回族所居，烏什當(dāng)適中之地。葉爾羌、喀什噶爾雄冠諸城。英吉薩爾西達(dá)外藩。
乾隆十八年，以準(zhǔn)噶爾逼處邊境，哈密及西藏北路雖已設(shè)防，而選將備，具駝馬，簡(jiǎn)軍實(shí)，勘水草，儲(chǔ)糧餉，修城垣，諸端待理。命疆吏先事籌備，次第施行。哈密已駐重兵，而防所全恃卡倫。天山冰雪嚴(yán)寒，加意撫循士卒。南路各城，以滿洲營(yíng)、綠旗營(yíng)協(xié)同防守。和闐、庫(kù)車、辟展諸城，則但設(shè)綠旗營(yíng)兵。其卡倫臺(tái)站，自哈密西至辟展，北至巴里坤，自辟展西至庫(kù)車，北至烏魯木齊，自庫(kù)車西至烏什，又西至葉爾羌，又西至喀什噶爾，其南至和闐，視卡倫之大小，定戍兵之多寡。各臺(tái)站設(shè)駝馬車輛毋缺，前行阻水，則造舟以濟(jì)之。二十四年，戡定準(zhǔn)部，北路重地，咸分兵設(shè)防，山川隘口，悉置卡倫臺(tái)站。各卡倫設(shè)索倫、錫伯、厄魯特兵丁自十名至三十馀名有差。各臺(tái)站設(shè)滿洲、綠旗、察哈爾兵丁各十五名。南路各城設(shè)辦事大臣。其理事回官阿奇木伯克以下，各有所司，分統(tǒng)回兵，隸駐防大臣調(diào)遣。二十六年，設(shè)伊犁馬步兵二千五百人。二十七年，設(shè)伊犁將軍及參贊領(lǐng)隊(duì)大臣。三十一年，設(shè)烏魯木齊辦事大臣。
嘉慶二年，於惠遠(yuǎn)城之北關(guān)，增調(diào)戍兵。
道光六年，以新疆防軍已增至萬馀人，令疆吏調(diào)兵四千人赴回疆，二千人赴阿克蘇，協(xié)力防堵。又因喀什噶爾防兵較少，於城北要隘增兵三營(yíng)，城南增兵二營(yíng)。八年，分遣喀什噶爾防兵四千三百人防守各路，選精壯二千人分十班教練。那彥成因阿克蘇為南路要地，增兵千人，合原有防兵凡二千馀人，以控制南北二路。其冰嶺一路，北通伊犁西南卡倫，外通烏什之捷徑，一律封禁?？κ哺翣?、葉爾羌、英吉薩爾各卡倫，向僅駐兵十馀名，乃於各卡倫適中處，凡通霍罕、巴達(dá)克山、克什米爾外夷之路，增筑土堡，以都司等官率兵駐守，兵數(shù)自數(shù)十人至二百人不等。九年，於喀什噶爾邊界增卡倫八處。十一年，回疆大定，命參贊大臣駐葉爾羌，總理八城回務(wù)，節(jié)制巴里坤、伊犁兩路滿、漢兵一萬四千馀人，分防各路?？κ哺翣栔丝▊?，道通霍罕，筑土堡三座，增建兵房。葉爾羌所屬卡倫，通克什米爾外夷要隘，英吉薩爾通布魯特要隘，各修土堡駐兵。於烏克蘇、烏什二處，各駐八旗兵一千三百人。於喀什噶爾駐綠營(yíng)兵三千人，為前鋒，兼守邊卡。英吉薩爾駐馬隊(duì)五百人，綠營(yíng)兵千人，為前后二城中權(quán)接應(yīng)之師。巴爾楚克綠營(yíng)兵三千人，筑堡屯守。和闐增足防兵五百人。所馀滿、漢兵六千馀人，悉數(shù)駐葉爾羌，隸參贊大臣統(tǒng)轄，遇警援剿。其喀什噶爾、葉爾羌舊額回兵，仍挑補(bǔ)訓(xùn)練，以替防兵。十四年，以索倫、錫伯、察哈爾、額魯特四處營(yíng)兵，守衛(wèi)伊犁沿邊大小卡倫七十馀座，按期會(huì)哨，統(tǒng)兵將領(lǐng)，不得輕出邀功。
咸豐二年，廷臣會(huì)議，以新疆南北路駐兵益多，數(shù)逾三萬，頻年由內(nèi)地?fù)Q防，殊苦煩費(fèi)，乃於伊犁等處綠營(yíng)兵內(nèi)調(diào)撥換班，其不足者，就地募之。
咸、同間，中原用兵，關(guān)外南北各城，邊氛四起。同治二年，調(diào)察哈爾蒙兵，悉數(shù)由科布多赴烏魯木齊屯守。五年，調(diào)烏里雅蘇臺(tái)蒙兵六千人赴伊犁。九年，調(diào)黑龍江兵二千人，察哈爾兵千人，馬隊(duì)二百馀人，馳赴烏城，并令喀爾喀各盟長(zhǎng)，隨時(shí)整頓蒙兵。十年，在烏梁海一帶，安設(shè)臺(tái)站，迤西亦一律設(shè)臺(tái)，直抵塔爾巴哈臺(tái)。十一年，因庫(kù)爾喀喇烏蘇等處，為晶河要地，招募勇丁，協(xié)同馬隊(duì)防守。調(diào)宣化、古北口營(yíng)兵，分赴烏城。十二年，調(diào)大同、宣化兵千人，赴防塔爾巴哈臺(tái)。十三年，以塔城為西路防務(wù)扼要之區(qū)，調(diào)伊犁迤北之察哈爾兵二千人，及蒙古兵益之。尋命左宗棠由關(guān)、隴西征，天山內(nèi)外，次第戡平，而俄羅斯亦歸我伊犁。
光緒三年，左宗棠於伊犁增筑炮臺(tái)，多駐勁旅。劉錦棠就關(guān)外營(yíng)勇之精壯者，編為制兵，改行餉為坐糧，參用屯田之法，以足軍實(shí)。張曜更定新疆營(yíng)制三事：一、增騎兵，佐步兵之不逮；一、重火器，減養(yǎng)兵之費(fèi)，為購(gòu)器之資；一、設(shè)游擊之師，駐南北路之間，預(yù)防俄患。六年，恭钅堂因?yàn)豸斈君R之鞏寧城，接壤精河，旁達(dá)烏城間道，而舊城已圮，乃於迪化城外高原，別建新城，以駐防兵，而資控扼。十二年，劉錦棠以巴里坤滿營(yíng)歸并古城，伊犁共駐馬步防軍二十八營(yíng)，酌裁新募之勇，編留精壯，為馬隊(duì)九旗，步隊(duì)十三旗，自伊犁至大河沿及精河以東，分路駐防。十四年，額爾慶額因塔爾巴哈臺(tái)駐防漢隊(duì)，久役思?xì)w，就甘肅額兵，及察哈爾部?jī)?nèi)，選二千六百人調(diào)防。十五年，復(fù)於塔城增募防兵，凡步隊(duì)三營(yíng)，馬隊(duì)四旗，弁勇二千人。十六年，以伊犁滿洲營(yíng)，經(jīng)兵亂后，額數(shù)久虛，酌量挑補(bǔ)，定為二千人，再挑留錫伯、新滿洲千人，以備不足。伊犁漢隊(duì)改立標(biāo)營(yíng)，凡步隊(duì)一營(yíng)，馬隊(duì)二營(yíng)，格林炮隊(duì)一哨?；葸h(yuǎn)城北關(guān)設(shè)炮隊(duì)一哨，定遠(yuǎn)城設(shè)馬隊(duì)三旗。十七年，楊昌濬因塔城境內(nèi)，漢、蒙、回、哈雜居，東接烏梁海，西接伊犁，地既險(xiǎn)要，路復(fù)分歧，共增將弁三十一員，步隊(duì)三旗，馬隊(duì)四旗，以備巡防彈壓。十九年，以總兵官駐防綏定，統(tǒng)漢隊(duì)三千人，策應(yīng)四境，若廣仁城、果子溝、三臺(tái)、瞻德城、三道河、霍爾果斯、拱宸城、寧遠(yuǎn)城，以馬步炮隊(duì)分防。三十一年，潘效蘇因新疆兵費(fèi)過重，改練土著，遣散客軍。回纏民性各殊，以二三成攙入漢軍訓(xùn)練，漢軍則各營(yíng)旗皆減為哨，節(jié)餉防邊，始能兼顧。
宣統(tǒng)二年，札拉豐阿因塔爾巴哈臺(tái)屏蔽西北，以原有馬步炮隊(duì)，及左右旗蒙、滿隊(duì)，悉改新式操法。時(shí)中朝方議減餉裁兵，未遑遠(yuǎn)略。俄羅斯正經(jīng)營(yíng)東陲，遂暫安無事云。
西藏初設(shè)駐藏大臣，而番眾仍統(tǒng)屬於喇嘛。當(dāng)崇德七年，達(dá)賴、班禪與厄魯特同時(shí)入貢。順治、康熙間，朝請(qǐng)不絕?？滴踔?，準(zhǔn)噶爾侵藏，由西寧進(jìn)兵平之。
雍正五年，弭噶隆之爭(zhēng)，以頗羅鼐有定亂功，進(jìn)封郡王。十年，留云南兵於察木多，以防番眾。
乾隆十五年，除頗羅鼐王爵，始設(shè)駐藏大臣，與達(dá)賴、班禪參互制之。其西南之廓爾喀，時(shí)窺藏境，中朝以兵力佐之，收復(fù)巴勒布所侵占藏地，增設(shè)塘汛守兵十三處，以寨落之多寡為衡，前藏增唐古特兵八百人，后藏增四百人。五十四年，始於前后藏各設(shè)番兵千人。其通內(nèi)地之定日、江孜二處要隘，各設(shè)番兵五百人，就近選補(bǔ)。設(shè)戴琫三人，以二人駐后藏，一人駐定日。增江孜戴琫一人。前藏番兵隸駐防游擊，后藏番兵隸駐防都司。令四川督臣以頭等將備為駐藏之選，統(tǒng)以大臣。其駐藏之兵，令駐藏大臣親為校閱。嗣因定日、江孜為各部落來藏必經(jīng)之路，各增防汛，設(shè)守備等官。打箭爐之外，擇地設(shè)游擊等官。五十八年，和琳等會(huì)勘后藏邊界及鄂博情形，江孜番、漢兵已敷防守，惟定日地方遼闊，為聶拉木、宗喀、絨轄三處總匯之區(qū)，其捷徑如轄爾多、古利噶等處，均為要隘，增設(shè)番兵，統(tǒng)以戴琫，修寨落以備棲止，立鄂博以守界畫。
道光二年，懲治聶拉木、絨轄各營(yíng)官私釋喇嘛之罪，別遣番兵補(bǔ)營(yíng)兵之額。二十一年，令番兵習(xí)弓矢者，改習(xí)鳥槍。二十二年，令后藏大臣督率將弁教練堆葛爾本挖金番民武技。
咸豐五年，以廓爾喀不靖，駐防兵單，令喇嘛等聯(lián)絡(luò)防范，調(diào)前藏僧俗土兵二千人赴策墊地方防范。
同治四年，駐藏大臣滿慶等，調(diào)派土兵及統(tǒng)兵番員防備披楞。八年，因披楞侵占哲孟雄，與唐古特相持，令恩麟等整頓后藏番、漢營(yíng)伍。十一年，命德泰赴藏，校閱江孜、定日后藏三汛防營(yíng)，以固哲孟雄及聶拉木門戶。
光緒二十四年，駐藏大臣文海因后藏定日地方營(yíng)伍及靖西設(shè)防，駐藏大臣久未巡視，乃率兵親往各處校閱。光緒季年，駐藏大臣聯(lián)豫仿內(nèi)地制，設(shè)武備學(xué)堂，擇營(yíng)弁衛(wèi)隊(duì)及達(dá)木三十九族中之優(yōu)秀者，習(xí)速成科，俟畢業(yè)后，先練一營(yíng)，以開風(fēng)氣。
宣統(tǒng)二年，聯(lián)豫因工布平定，以馬步炮隊(duì)工程隊(duì)分地駐守。旋疏請(qǐng)裁去幫辦大臣，設(shè)左右參贊，分駐前后藏。三年，波密野番滋事，即以工布之兵剿辦，并以步隊(duì)擇地駐防，為各營(yíng)后援。
至川軍入藏之舉，始於雍正初年，準(zhǔn)噶爾窺邊，詔以川、陜兵二千人駐防，設(shè)正副大臣，分駐前后藏。其時(shí)云南省軍隊(duì)亦分途入藏。事定，仍撤歸原省。歷朝鎮(zhèn)撫藏地，多用漢軍、番卒。至光緒三十一年，四川督臣錫良奏調(diào)川軍出打箭爐，并招募土勇為向?qū)?，以剿竄回。是年八月，巴塘喇嘛戕害大臣，全藏震動(dòng)。四川提督馬維祺、建昌道趙爾豐合兵進(jìn)克巴塘、里塘，勘平邊亂。三十二年，里塘逆番桑披復(fù)率眾倡亂，錫良命趙爾豐等以川軍討平之。其時(shí)番僧與北部回民日就衰弱，全藏邊境，為英吉利、俄羅斯遠(yuǎn)勢(shì)所包，藏事遂不可問云。
苗疆當(dāng)貴州、湖南之境，叛服靡常，歷朝皆剿撫兼施?？滴跞四?，以鎮(zhèn)筸居苗疆沖要，改沅州鎮(zhèn)為鎮(zhèn)筸鎮(zhèn)，設(shè)總兵以下各官，增額兵千人，合原有之兵凡二千一百人，以防紅苗。雍正九年，復(fù)增兵二千人。是年，鄂爾泰因都江與清水江形勢(shì)劃分，增設(shè)清江鎮(zhèn)標(biāo)，以新設(shè)之丹江、臺(tái)拱等營(yíng)，及原有之銅仁、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等營(yíng)，咸隸清江鎮(zhèn)。而以都勻、黎平，并上江、下江各協(xié)、營(yíng)，隸於古州鎮(zhèn)總兵。乾隆元年，楊名時(shí)銳意治苗，以貴州省苗眾分生熟二苗，生苗在南，熟苗在北，乃屯駐重兵於內(nèi)地，而擇鄰苗之要道，增修壁壘，使民有所歸，兵有可守，遇苗眾出巢滋事，則互相援剿，戰(zhàn)勝勿事窮追，兼撫熟苗，俾漸知向化。五年，那蘇圖因永順?biāo)鶎?，緊接苗疆，且與湖北省之容美土司、四川省之酉陽土司連界，乃以永順協(xié)標(biāo)兵改隸鎮(zhèn)筸鎮(zhèn)總兵，聯(lián)絡(luò)楚南聲勢(shì)，合力防苗。
嘉慶初年，戡定苗疆以后，於鳳凰、乾州、永綏、古丈坪、保靖各廳縣，沿邊次第建修屯堡碉臺(tái)，筑邊墻以嚴(yán)界畫，筑土堡以資守御，筑哨臺(tái)以憑了望，碉卡則戰(zhàn)守咸資，炮臺(tái)則堵截尤利。設(shè)練勇千馀人，屯丁七千人，墾辟屯防田十三萬一千馀畝，悉以屯兵耕種。其地皆附近碉堡，以便駐守，且節(jié)餉糈。歷嘉、道兩朝，沿邊寧謐。
咸豐軍興以后，苗眾乘機(jī)肆擾。至同治年，席寶田等大舉平苗，雖間有剽掠之事，以防勇隨時(shí)剿撫。光緒十二年，譚鈞培因苗民馴擾無常，乃仿傅鼐防苗之法，增修石碉土堡，由附郭而漸及山林險(xiǎn)阻之處，互為守望，以備苗民出入，於舊日之苗疆營(yíng)制，無所變更也。
沿邊墩臺(tái)、卡倫、鄂博、碉堡，清初於各省邊境扼要處，設(shè)立墩臺(tái)營(yíng)房，有警則守兵舉煙為號(hào)。寇至百人者，掛一席，鳴一炮；至三百人者，掛二席，鳴二炮；至五百人者，掛三席，鳴三炮；至千人者，掛五席，鳴五炮；至萬人者，掛七席，連炮傳遞?？滴跗吣?，諭各省將領(lǐng)，凡水陸孔道之旁，均設(shè)墩臺(tái)營(yíng)房，駐宿兵丁，傳報(bào)緊急軍機(jī)，稽察匪類，護(hù)衛(wèi)行人。乾隆三年，兵部議定汛兵缺少處，按地方衛(wèi)僻情形，酌量撥補(bǔ)器械，務(wù)令整備，隨時(shí)察驗(yàn)。有離汛誤防者革責(zé)，官吏嚴(yán)懲之。
其軍臺(tái)之制，始於順治四年，自張家口迤西，黃河迤東，設(shè)臺(tái)三百四十四座，臺(tái)軍七百三十二名。自張家口迄山海關(guān)迤西，設(shè)臺(tái)四百十七座，臺(tái)車一千二百五十一名。
蒙古各旗臺(tái)、卡、鄂博之制，以大漠一望無垠，凡內(nèi)外札薩克之游牧，各限以界，或以鄂博，或以卡倫。盛京、吉林則以柳條邊為界，依內(nèi)興安嶺而設(shè)。其內(nèi)蒙古通驛要口凡五道，曰喜峰口、古北口、獨(dú)石口、張家口、殺虎口，以達(dá)於各旗。內(nèi)蒙路近，商旅通行，水草無艱。其外蒙古之驛，則由阿爾泰軍臺(tái)以達(dá)於邊境各卡倫?？滴醭鳒?zhǔn)噶爾時(shí)，設(shè)定邊左副將軍，而外蒙古軍臺(tái)之設(shè)，由內(nèi)而外，其制始密。自察哈爾而北，而西北，而又西，迄烏里雅蘇臺(tái)，共置四十八臺(tái)。康熙三十一年，自古北口至烏珠木秦，置臺(tái)九。自獨(dú)石口至浩齊忒，置臺(tái)六。自張家口至四子部落，置臺(tái)五。自張家口至歸化城，置臺(tái)六。自殺虎口至吳喇忒，置臺(tái)九。自歸化城至鄂爾多斯，置臺(tái)八。自喜峰口至紥賴特，置臺(tái)十六。乾隆三十四年，自喜峰口路紥賴特盡處起，置臺(tái)十四。自古北口路烏珠木秦盡處起，置臺(tái)六。自殺虎口路吳喇忒大路外起，置臺(tái)七。自張家口路四子部落盡處起，置臺(tái)十六。喀爾喀則自備郵站。其東路首站曰尼爾得尼拖羅海，西路首站曰哈拉尼敦，后路首站曰肯特山。迤邐而北，直抵三音諾顏境，其首站曰博羅布爾哈蘇。凡汗、王、貝勒過境，警晨夜，飼牲畜。商旅出其途，亦資捍衛(wèi)焉。
圍場(chǎng)卡倫之制，規(guī)取高地為之，或於岡，或於阪，或於山川之隙，隨宜設(shè)置。其柳條邊境之設(shè)立卡倫者，東為崖口，西為濟(jì)爾哈朗圖，北為色堪達(dá)巴漢色欽等處，又西為庫(kù)爾圖羅海等處，又南為木壘喀喇沁等處，又南而西為珠爾噶岱等處，又南為海拉蘇臺(tái)等處，又南而東為巴倫克得依等處。老柳邊在外，卡倫在內(nèi)。其故地在周阹之中者，為翁牛特，為哈喇沁，為敖漢，為奈曼，為喀爾喀，左翼等故地咸在焉。
其恰克圖及沿邊鄂博、卡倫之制，因山河以表鄂博，無山河則表以卡倫。鄂博者，華言石堆也。其制有二：以壘為鄂博，以山河為鄂博。蒙古二十五部落，察哈爾牧廠八旗各如其境，以鄂博為防。其與俄羅斯接界，中間隙地，蒙古語曰薩布。凡薩布皆立鄂博以申畫之。恰克圖之中、俄邊界，凡俄國(guó)卡倫、房屋，在鄂爾懷圖山頂，中國(guó)鄂博、卡倫，適中而平分之。如有山河，即橫斷山河為界。由沙畢納依嶺至額爾古訥河岸，向陽為中國(guó)，背陰為俄國(guó)。蓋沿邊之地，自黑龍江、庫(kù)倫、烏里雅蘇臺(tái)、科布多四屬迤邐而西，凡八十二卡倫。科布多所屬極西之卡倫，曰和尼邁拉呼。由此渡額爾齊斯河至輝邁拉呼一帶卡倫，均與俄羅斯接壤。
其在黑龍江境內(nèi)之卡倫，以將軍轄之。在蒙古喀爾喀等部落之卡倫，按其游牧遠(yuǎn)近，每卡倫設(shè)章京一員，率兵攜眷戍守。遇森林叢雜，難立鄂博、卡倫之處，則削大樹而刊識(shí)之。
自同治七年裁撤科布多境內(nèi)卡倫以后，各項(xiàng)哈薩克人赴界強(qiáng)據(jù)。光緒初年，乃於烏克克等處，由沁達(dá)蓋圖烏爾魯向西南至馬尼嘎圖勒幹止，與塔爾巴哈臺(tái)卡倫相接，一千數(shù)百里之要隘，與俄羅斯接壤者，均設(shè)卡倫。所有協(xié)理臺(tái)吉等員，咸復(fù)舊制。
其新疆全境之卡倫，分南北二路。北路之塔爾巴哈臺(tái)，與科布多毗連，以額爾齊斯河為界，河?xùn)|卡倫隸科布多，河西卡倫隸塔爾巴哈臺(tái)。自輝邁拉呼至塔城，夏季設(shè)大小卡倫十三處，冬季設(shè)卡倫八處。此外皆哈薩克游牧之地。塔城西南一帶卡倫八處，界連伊犁?？▊愐酝?，為哈薩克游牧。伊犁東北七百馀里，與塔城接界之處，由哈布塔海達(dá)闌一帶而南，設(shè)大小卡倫二十三處。此外亦哈薩克游牧。又西而南，至伊犁河北岸，設(shè)大小卡倫八處，乃索倫領(lǐng)隊(duì)大臣專轄。自伊犁河南而西，設(shè)大小卡倫十六處，乃錫伯領(lǐng)隊(duì)大臣專轄?？▊愔猓c哈薩克接壤。其錫伯屯牧西南，因有回子屯所，每年夏秋設(shè)卡倫於達(dá)耳達(dá)木圖，以資巡察。由錫伯卡倫迤西轉(zhuǎn)南而東，設(shè)大小卡倫十七處，乃厄魯特領(lǐng)隊(duì)大臣專轄。西南為布魯特游牧，西北為哈薩克游牧。又厄魯特游牧東南，界連喀喇沙爾之土爾扈特、和碩特游牧，設(shè)大小卡倫八處，亦厄魯特領(lǐng)隊(duì)大臣專轄。其伊犁城北塔耳奇一帶，及伊犁河渡口，設(shè)卡倫七處，專為哈薩克貿(mào)易交通，并稽察逃人而設(shè)，乃惠寧領(lǐng)隊(duì)大臣專轄。此伊犁及塔爾巴哈臺(tái)大小卡倫之方向也。
其南路自伊犁南經(jīng)木蘇耳達(dá)巴罕至回疆烏什城西北一帶，設(shè)卡倫六處，外通布魯特，乃烏什辦事大臣專轄。自烏什而西，經(jīng)草地及布魯特游牧地樹窩子等處七百馀里，直達(dá)喀什噶爾城，由城東北而西轉(zhuǎn)南，設(shè)卡倫十七處，外通布魯特，西達(dá)霍罕安集延，乃喀什噶爾領(lǐng)隊(duì)大臣專轄。自喀什噶爾東南行二百馀里，至英吉沙爾城，由城西北而南，設(shè)卡倫十二處，外通布魯特，西南行千數(shù)百里，至巴達(dá)克山，乃英吉沙爾領(lǐng)隊(duì)大臣專轄。自英吉沙爾東行三百馀里，至葉爾羌城，由城西南轉(zhuǎn)而東北，設(shè)卡倫七處，西南一帶，外通布魯特，東北一帶，專為稽查逃人，乃葉爾羌辦事大臣專轄。又東南行七百馀里，至和闐城，城外之東西河，共設(shè)卡倫十二處，為稽查采玉回民，又札馬耳路通阿克蘇，專設(shè)卡倫一處，均和闐領(lǐng)隊(duì)大臣專轄。自葉爾羌東北行一千四百里，至阿克蘇城，其東北路通著勒士斯，專設(shè)卡倫一處，稽查喀喇沙爾所屬之土耳扈特游牧，乃阿克蘇辦事大臣專轄。又東北行七百馀里，至庫(kù)車城，由城西北而南，設(shè)卡倫五處，又東北行八百馀里，至喀喇沙爾城，城之東北設(shè)卡倫二處，又東北行九百馀里，至吐魯番城，由城西南而東，設(shè)卡倫六處，又東北行一千七百馀里，至哈密城，城東北設(shè)卡倫四處，均由駐紥各城大臣專轄。此回疆各城所屬大小卡倫之方向也。
自咸、同朝回逆鴟張，俄羅斯復(fù)乘機(jī)蠶食，邊堠盡廢。迨新疆定后，至光緒五年，收回伊犁，與俄羅斯畫定邊界，規(guī)復(fù)舊日卡倫之制?？▊愔腥浩湓趦?nèi)者曰常設(shè)卡倫，在外者曰移設(shè)卡倫，最在外者曰添設(shè)卡倫。三者惟常設(shè)卡倫為永遠(yuǎn)駐守之地。馀皆值氣候和暖則外展，寒則內(nèi)遷，進(jìn)退盈縮，或千里，或數(shù)百里不等，沙漠浩蕩，漫無定準(zhǔn)，皆在常設(shè)卡倫之外。自西域亂作，凡移設(shè)、添設(shè)之卡倫，悉為俄人所攘奪。左宗棠平定新疆，乃與俄羅斯重定界約，凡常設(shè)卡倫以外，均作為甌脫之地，中、俄邊境之民，彼此不居，以免逼處。其常設(shè)卡倫，嚴(yán)申舊制，邊烽少息矣。
其黔、楚苗疆碉堡之制，始於嘉慶朝征苗之役，傅鼐精練鄉(xiāng)兵，遍設(shè)碉堡，師苗技以制苗，遂平邊患。自湖南乾州界之木林坪起，至中營(yíng)之四路口，筑圍墻百數(shù)十里，以杜竄擾。其險(xiǎn)隘處增設(shè)屯堡，聯(lián)以碉卡。鳳凰廳境內(nèi)，設(shè)堡卡碉臺(tái)八百八十七座。永綏廳境內(nèi)，設(shè)堡卡碉臺(tái)一百三十二座。乾州廳境內(nèi)，設(shè)汛碉一百二十一處。古丈坪及?？h境內(nèi)，設(shè)汛碉六十九處。環(huán)苗疆?dāng)?shù)百里，烽燧相望，聲息相聞。關(guān)墻則沿山澗建之。炮臺(tái)則擇沖要處筑之，哨臺(tái)則於關(guān)墻之隙修之。卡碉屯堡，則因地制宜，或品字式，或一字式，或梅花式。其修建之制，關(guān)墻則土石兼施，炮臺(tái)則以石砌，而筑土以實(shí)中心，哨臺(tái)亦石砌，環(huán)鑿槍孔，高峻堅(jiān)實(shí)。碉樓之制亦然。關(guān)墻以嚴(yán)邊界，炮臺(tái)以備堵截戰(zhàn)守，哨臺(tái)為巡邏了望之用，屯堡為邊民聚衛(wèi)之所，卡碉則戰(zhàn)守兼資。其防守兵丁，有警則荷戈，無事則秉耒，進(jìn)攻退守，為持久計(jì)，以待敵之可勝，遂以底定蠻荒云。