職官三外官
順天府 奉天府 總督巡撫 學(xué)政 布政使 按察使 鹽運(yùn)使 道 府 州縣 儒學(xué) 巡檢 驛丞 庫(kù)倉(cāng)稅課河泊各大使徬官 醫(yī)學(xué) 陰陽(yáng)學(xué) 僧綱司道紀(jì)司
順天府兼管府尹事大臣，漢大學(xué)士、尚書(shū)、侍郎內(nèi)特簡(jiǎn)。尹，正三品。丞，正四品。俱各一人。其屬：治中，正五品。通判，正六品。經(jīng)歷司經(jīng)歷，從七品。照磨所照磨，司獄司司獄，并從九品。俱各一人，并漢員。儒學(xué)教授，正七品。訓(xùn)導(dǎo)，從八品。滿、漢各一人。所轄四路廳，正五品。二十州、縣，正七品。各一人。在京者大興、宛平二縣知縣各一人，正六品?？h丞正七品。四人，大興一人，宛平三人。巡檢從九品。七人，大興三人，宛平四人。典史，閘官，崇文門(mén)副使，俱未入流。副使后隸監(jiān)督。各一人。
尹掌清肅邦畿，布治四路，帥京縣頒政令條教。歲立春，迎春東郊。天子耕耤，具耒耜絲鞭，奉青箱播種，禮畢，率庶人終畝。田賦出納，以時(shí)勾稽，上其要於戶部。治鄉(xiāng)飲典禮。鄉(xiāng)試充監(jiān)臨官。丞掌學(xué)校政令，鄉(xiāng)試充提調(diào)官。治中掌貳府事，紀(jì)綱眾務(wù)，兼鄉(xiāng)會(huì)試場(chǎng)務(wù)。通判掌主牙稅，平禁爭(zhēng)偽。經(jīng)歷、照磨掌出納文書(shū)。司獄掌罪囚籍錄。儒學(xué)掌京畿黌序，文武生月課其藝射，不帥教者戒飭之，三歲報(bào)優(yōu)劣於學(xué)政。大興、宛平二縣各掌其縣之政令，與五城兵馬司分壤而治，品秩服章視外縣加一等。
初，世祖奠鼎燕京，建順天府，置尹一人，丞一人，兼提督學(xué)政銜。乾隆五十八年停。別置學(xué)政。丞止申送童生。治中三人，通判三人，順治六年留管糧一人。省馬政、軍匠各一人。經(jīng)歷、照磨、司獄，各一人，推官、知事、并從六品，檢校、從九品。以上三員俱康熙六年省。遞運(yùn)所大使、康熙三十八年省。庫(kù)大使、康熙三十九年省。張家灣宣課司大使，康熙四十年省。以上三員俱未入流。各一人。儒學(xué)漢教授一人，訓(xùn)導(dǎo)六人。順治二年省四人?？滴跛哪昃闶?，五年復(fù)置一人。京衛(wèi)武學(xué)漢教授一人，訓(xùn)導(dǎo)二人。順治二年省?？滴跏迥陱?fù)置一人。轄大興、宛平二縣，知縣各一人，縣丞各一人，雍正四年增宛平管河一人。嘉慶十三年復(fù)增宛平管河一人。巡檢七人，主簿、順治三年省。典史、閘官，詳內(nèi)務(wù)府。各一人。順治六年，省治中二人?？滴跏迥?，始以昌平等十九州、縣來(lái)隸。二十七年，置東、西、南、北四路同知。雍正元年，特簡(jiǎn)大臣領(lǐng)府事，號(hào)兼尹。三年，改京衛(wèi)武學(xué)為府武學(xué)。明年，省武學(xué)教授、訓(xùn)導(dǎo)官；增府儒學(xué)教授、訓(xùn)導(dǎo)，滿洲各一人。乾隆八年，定為二十四州、縣隸府。嘉慶十八年，定所屬官吏歸尹考察。光緒元年，省治中。別設(shè)驛巡道。宣統(tǒng)二年，罷兼尹。
奉天府兼管府事大臣一人。盛京五部侍郎內(nèi)特簡(jiǎn)，后歸將軍兼管。尹，滿洲一人；丞，漢一人。其屬：治中，圍場(chǎng)通判，庫(kù)大使，經(jīng)歷，司獄，巡檢兼司獄，府學(xué)教授，各一人。所轄海防同知，軍糧同知，各一人。承德縣知縣，典史，各一人。
尹掌留都治化與其禁令，小事決之，大事以聞。丞掌主學(xué)校，兼稽宗室、覺(jué)羅官學(xué)、義學(xué)。治中以次各官所掌視順天府。
初建盛京，順治十年，設(shè)遼陽(yáng)府。十四年，更名奉天府，置尹一人，經(jīng)歷、教授、訓(xùn)導(dǎo)，康熙三年省。各一人?？滴醵?，置丞一人；治中、通判、推官，六年省。各一人。設(shè)承德縣附郭，置知縣、典史，各一人。巨流河巡檢一人。乾隆四十二年省。七年，增府司獄一人。二十八年，定府丞主奉天考試事。乾隆二十七年，詔府尹受將軍節(jié)度。明年，增興京理事廳通判一人。光緒二年省。三十年，始以侍郎為兼尹，著為令。光緒二年，省治中，別設(shè)驛巡道。改命將軍兼管；加兼尹總督銜，府尹二品銜，以兵部侍郎、右副都御史行巡撫事。三十一年，改行省，罷尹丞，置知府。宣統(tǒng)元年，省教佐各官。越明年，省承德縣。
總督從一品。掌釐治軍民，綜制文武，察舉官吏，修飭封疆。標(biāo)下有副將、參將等官。巡撫從二品。掌宣布德意，撫安齊民，修明政刑，興革利弊，考覈群吏，會(huì)總督以詔廢置。標(biāo)下有參將、游擊等官。其三年大比充監(jiān)臨官，武科充主試官，督、撫同。
初沿明制，督、撫系右都御史、右副都御史、右僉都御史銜，無(wú)定員。順治十年，諭會(huì)推督、撫，不拘品秩，擇賢能者具題。康熙元年，停巡撫提督軍務(wù)加工部銜。不置總督省分，兼轄副將以下等官。十二年復(fù)故，并設(shè)撫標(biāo)左、右二營(yíng)。三十一年，定總督加銜制。由各部左、右侍郎授者，改兵部左、右侍郎；由巡撫授者，升兵部右侍郎兼都察院右副都御史。乾隆十三年，定大學(xué)士兼管總督者仍帶原銜。明年，改授右都御史銜，其兵部尚書(shū)銜由吏部疏請(qǐng)定奪。嘉慶十四年，定以二品頂戴授者兼兵部侍郎銜，俟升品秩再加尚書(shū)銜。光緒三十二年，更名陸軍部尚書(shū)銜。宣統(tǒng)二年停。七年，定山陜督、撫專用滿員。雍正元年，定巡撫加銜制。由侍郎授者，改兵部右侍郎兼右副都御史銜；由學(xué)士、副都御史及卿員、布政使等官授者，俱為右副都御史；由左僉都御史或四品京堂、按察使等官授者，俱為右僉都御史。乾隆十四年，定巡撫不由侍郎授者，俱兼右副都御史；其兵部侍郎銜，疏請(qǐng)如總督。光緒三十二年，更名陸軍部侍郎銜。宣統(tǒng)二年停。時(shí)西安有同署巡撫者，山東、山西并有協(xié)辦巡撫之目，非制也。是歲，諭山陜督、撫參用蒙古、漢軍、漢人，纂為令甲。乾隆十八年，以漕運(yùn)、河道總督無(wú)地方責(zé)，授銜視巡撫。嘉慶十二年，定由尚書(shū)授者，應(yīng)否兼兵部尚書(shū)銜，疏請(qǐng)如總督。光緒二十四年，加總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)大臣銜，尋罷。三十二年，定辟除掾?qū)?、分曹治事制。條為十科：曰交涉、曰吏、曰民、曰度支、曰禮、曰學(xué)、曰軍政、曰法、曰農(nóng)工商、曰郵傳，各置參事、秘書(shū)，是為幕職。宣統(tǒng)二年，充會(huì)辦鹽政大臣兼職，尋亦罷。
初，河南、山東、山西等省專置巡撫，無(wú)統(tǒng)轄營(yíng)伍權(quán)，以提督為兼銜。直隸、四川、甘肅等省專置總督，吏治歸其考覈，以巡撫為兼銜。而巡撫例受總督節(jié)度，浸至同城巡撫僅守虛名。即分省者，軍政民事亦聽(tīng)總督主裁。文宗蒞政，命浙江、安徽、江西、陜西、湖南、廣西、貴州各巡撫節(jié)制鎮(zhèn)、協(xié)武職；總督兼轄省分，由巡撫署考會(huì)題，校閱防剿，定為專責(zé)，職權(quán)漸崇。光緒季年，裁同城巡撫，其分省者，權(quán)幾與總督埒，所謂兼轄，奉行文書(shū)已耳。宣統(tǒng)間，軍政、鹽政厚集中央，督、撫權(quán)削矣。
總督東三省等處地方兼管三省將軍、奉天巡撫事一人?？滴踉曛脤④?。詳武職。光緒二年，兼管兵、刑二部及府尹，以兵部尚書(shū)、都察院右都御史銜行總督事。三十二年，建行省，改將軍曰總督，授為欽差大臣，隨時(shí)分駐三省行臺(tái)。宣統(tǒng)二年，兼奉天巡撫事。初建行省，置巡撫一人，至是省。
總督直隸等處地方提督軍務(wù)、糧饟、管理河道兼巡撫事一人。順治五年，置直隸山東河南三省總督，駐大名。十五年，改為直隸巡撫。十七年，徙真定。明年，復(fù)置總督於大名?？滴跞?，仍為三省總督。八年省，移巡撫還駐保定。五十四年，加巡撫以總督銜，不為例。雍正元年，詔嘉李維鈞勤慎，特授總督，自是為永制。四年，以禮部右侍郎協(xié)理總督，不為常目。乾隆十四年，令兼河道。二十八年，詔依四川例，兼管巡撫事。咸豐三年，兼管長(zhǎng)蘆鹽政。同治九年，加三口通商事務(wù)，授為北洋通商大臣，駐天津。冬令封河，還駐保定。初置有宣大總督，順天、保定、宣府三巡撫。順治八年省宣府巡撫，以宣大總督兼其事。十三年省宣大總督，令順天巡撫兼之。十八年省順天巡撫，歸保定巡撫兼管。后亦省。
總督兩江等處地方提督軍務(wù)、糧饟、操江、統(tǒng)轄南河事務(wù)一人。順治二年，以內(nèi)閣大學(xué)士洪承疇總督軍務(wù)，招撫江南各省。尋改應(yīng)天府為江寧，罷南直隸省府尹。四年，置江南江西河南三省總督，駐江寧。九年，徙南昌，時(shí)號(hào)江西總督；已，復(fù)駐江寧。十八年，江南、江西分置總督?？滴踉?，加江南總督操江事務(wù)。初置鳳廬巡撫，駐淮安，以操江管巡撫事領(lǐng)之。六年省歸漕督。至是始來(lái)隸。四年，復(fù)并為一。十三年，復(fù)分置。二十一年仍合。尋定名兩江總督。雍正元年，以綜治江蘇、安徽、江西三省，加兵部尚書(shū)兼都察院右都御史銜。道光十一年，兼兩淮鹽政。同治五年，加五口通商事務(wù)，授為南洋通商大臣，與北洋遙峙焉。
總督陜甘等處地方提督軍務(wù)、糧饟、管理茶馬兼巡撫事一人。順治元年，置陜西總督，駐固原，兼轄四川。十四年，徙漢中?？滴跞辏疥兛偠?，兼轄山西，還駐西安。十四年，改為陜甘總督。時(shí)山西別置總督。十九年，仍改陜甘為山陜，省山西總督入之。轄四川如故。雍正元年，以綜治陜西、甘肅、四川三省，加兵部尚書(shū)兼都察院右都御史銜。三年，授兵部尚書(shū)岳鍾琪為總督。先是定為滿缺，參用漢人自此始。九年，諭仍專轄陜、甘。十四年，復(fù)轄四川，更名川陜甘總督。乾隆十三年，西陲用兵，仍置陜西總督。十九年，省甘肅巡撫，移陜甘總督駐蘭州，兼甘肅巡撫事。二十四年，別置甘肅總督，兼轄陜西，駐肅州；移川陜總督駐四川。尋復(fù)定名陜甘總督，還駐蘭州，仍兼巡撫事。光緒八年，新疆建行省，復(fù)兼轄之。
總督閩浙等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治二年，置福建總督，駐福州，兼轄浙江。五年，更名浙閩總督，徙衢州，兼轄福建。十五年，兩省分置總督，福建總督駐漳州，浙江總督駐溫州?？滴跏荒?，移福建總督駐福州。明年，省浙江總督。二十六年，改福建總督為福建浙江總督。雍正五年，特授李衛(wèi)總督浙江，整飭軍政吏治，并兼巡撫事；郝玉麟以浙閩總督專轄福建。十二年，復(fù)省浙江總督，仍合為一。乾隆元年，詔依李衛(wèi)例，特授嵇曾筠為浙江總督，郝玉麟仍專轄福建。三年，嵇曾筠入閣，郝玉麟仍總督閩、浙如故。閩、浙或分或合，至是始為永制。光緒十一年，省福建巡撫，并兼巡撫事。
總督湖北湖南等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治元年，置湖廣總督，駐武昌。康熙七年省，九年復(fù)置。十九年，改川湖總督復(fù)為湖廣總督，還駐武昌。二十六年，更名湖北湖南總督。光緒三十年，兼湖北巡撫事。
總督四川等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治元年，置四川巡撫，駐成都，不置總督。十年，以川省兵馬錢糧皆從陜西調(diào)發(fā)，詔陜西總督孟喬芳兼督四川。十四年，停陜督兼轄，專置四川總督，駐重慶?？滴跗吣?，更名川湖總督，徙荊州。九年，還駐重慶。十三年，四川省會(huì)別置總督一人。十九年，省隸陜甘總督，其川湖總督省歸湖廣總督兼理。雍正九年復(fù)置，駐成都。十三年又省。乾隆十三年，以金川用兵，始定為專缺，兼管巡撫事。二十四年，兼轄陜西，尋停兼轄。宣統(tǒng)元年，以將軍所轄松潘、建昌二鎮(zhèn)，阜和協(xié)所屬各營(yíng)，建昌、松茂二道府、廳、州、縣、改隸之。
總督兩廣等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治元年，置廣東總督，駐廣州，兼轄廣西。十二年，徙梧州。康熙二年，別置廣西總督，移廣東總督駐廉州。三年，復(fù)并為一，駐肇慶。雍正元年，復(fù)分置。明年仍合。七年，以苗患，令云貴總督兼轄廣西。十二年，仍隸廣東。光緒三十一年，兼廣東巡撫事。
總督云貴等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼巡撫事一人。順治十六年，置經(jīng)略，尋改總督，兩省互駐。康熙元年，分置云南總督，駐曲靖；貴州總督，駐安順。三年，復(fù)并為一，徙貴陽(yáng)。十二年，仍分置，尋復(fù)故。二十六年，徙云南府。雍正十年，上嘉鄂爾泰才，以云貴總督兼制廣西，給三省總督印。十二年，仍轄兩省，以經(jīng)略苗疆，授張廣泗為貴州總督兼巡撫事，尹繼善為云南總督，專轄云南。十二年復(fù)故。光緒三十一年，兼云南巡撫事。
總督漕運(yùn)一人。掌治漕輓，以時(shí)稽覈催趲，綜其政令。標(biāo)下官同總督。順治元年，遣御史巡漕，尋置總督，駐淮安。四年，以滿洲侍郎一人襄治漕務(wù)。八年省。十三年復(fù)置，十八年又省。六年，兼鳳廬巡撫事。十六年，停兼職?？滴醵荒?，定糧艘過(guò)淮，總漕隨運(yùn)述職。咸豐十年，令節(jié)制江北鎮(zhèn)、道各官。光緒三十年，以淮、徐盜警，改置巡撫。明年省。
河道總督，江南一人，山東河南一人。直隸河道以總督兼理。掌治河渠，以時(shí)疏濬堤防，綜其政令。營(yíng)制視漕督。順治元年，置總河，駐濟(jì)寧。康熙十六年，移駐清江浦。二十七年，還駐濟(jì)寧，令協(xié)理侍郎開(kāi)音布等駐其地。三十一年，總河并駐之。三十九年，省協(xié)理。四十四年，兼理山東河道。雍正二年，置副總河，駐武陟，專理北河。七年，改總河為總督江南河道，駐清江浦，副總河為總督河南山東河道，駐濟(jì)寧，分管南北兩河。八年，增置直隸正、副總河，為河道水利總督，駐天津。自是北河、南河、東河為三督。九年，置北河副總河，駐固安，并置東河副總河，移南河副總河駐徐州。十二年，移東河總督駐兗州。乾隆二年，省副總河。厥后省置無(wú)恒。十四年，省直隸河道總督。咸豐八年，省南河河道總督。光緒二十四年，省東河河道總督，尋復(fù)置。二十八年又省，河務(wù)無(wú)專官矣。
巡撫江蘇等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年，置江南巡撫，駐蘇州，轄江寧、蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江五府。十八年，江南分省，更名江蘇巡撫。
巡撫安徽等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年，置操江兼巡撫安徽徽、寧、池、太、廣，駐安慶?？滴踉?，省操江，所部十二營(yíng)改隸總督，始置安徽巡撫。嘉慶八年，以距壽春鎮(zhèn)窎遠(yuǎn)，加提督銜。
巡撫山東等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼理營(yíng)田一人。順治元年置，駐濟(jì)寧。時(shí)海防巡撫駐登州，九年省?？滴跛氖哪?，管理山東河道。五十三年，兼臨清關(guān)務(wù)。乾隆八年，依山西、河南例，加提督銜。
巡撫山西等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年置巡撫，駐太原，提督雁門(mén)等關(guān)。雍正十二年，管理提督事務(wù)，通省武弁受節(jié)度。
巡撫河南等處地方提督軍務(wù)、糧饟兼理河道、屯田一人。順治元年置，駐開(kāi)封?？滴跏吣?，定管理河南歲修工程。雍正四年，加總督銜，不為例。尋省。十三年復(fù)置。乾隆五年，以盜警，加提督銜。
巡撫陜西等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年置，駐西安，定為滿缺。雍正九年，以兵部尚書(shū)史貽直署巡撫，參用漢人自此始。
巡撫新疆等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年，置甘肅巡撫，駐甘州衛(wèi)。雍正二年改衛(wèi)為府。五年，徙蘭州?？滴踉?，移駐涼州衛(wèi)。后亦改府。五年，還駐蘭州，尋改駐鞏昌。十九年，仍回蘭州。四十四年，兼管茶馬事。乾隆十九年省，移陜甘總督來(lái)駐，兼巡撫事。光緒十年，新疆建行省，置甘肅新疆巡撫，駐烏魯木齊。初置有延綏巡撫、寧夏巡撫各一人，康熙間俱省。
巡撫浙江等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制水陸各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年置，駐杭州。雍正五年，改總督。十三年，仍為巡撫，兼總督銜。乾隆元年，復(fù)置總督。三年復(fù)故。
巡撫江西等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年置，駐南昌，轄十一府?？滴跞?，兼轄南安、贛州。初置南贛巡撫，至是省入。乾隆十四年，加提督銜。
巡撫湖南等處地方提督軍務(wù)、節(jié)制各鎮(zhèn)兼理糧饟一人。順治元年，置偏沅巡撫，駐偏橋鎮(zhèn)。同時(shí)置撫治鄖陽(yáng)都御史，駐沅州，以控湘、蜀、豫、晉之交，十八年省?？滴跏迥辏员I警復(fù)置。十九年又省?？滴跞?，湖南分省，移駐長(zhǎng)沙。雍正二年，更名湖南巡撫，令節(jié)制各鎮(zhèn)。
巡撫湖北等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年，置湖廣巡撫，駐武昌?？滴跞辏毖矒?。光緒二十四年省，尋復(fù)置。三十二年又省。
巡撫廣東等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年置，駐廣州。雍正二年，兼太平關(guān)務(wù)。光緒二十四年省，尋復(fù)置。三十一年，以廣西軍務(wù)平，又省。
巡撫廣西等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟加節(jié)制通省兵馬銜一人。順治元年置，駐桂林。六年，省鳳陽(yáng)巡撫標(biāo)兵來(lái)隸。雍正九年，令節(jié)制通省兵馬。
巡撫云南等處提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年置，駐云南府。雍正四年，命江蘇布政使鄂爾泰為巡撫，兼總督事。十年，升總督，兼巡撫事。張廣泗繼之，亦兼巡撫。乾隆十二年，始授圖爾炳阿為巡撫。光緒二十四年省，尋復(fù)置。三十年又省。
巡撫貴州等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟加節(jié)制通省兵馬銜一人。順治十五年置。十八年，停提督軍務(wù)。乾隆十二年，以苗患復(fù)之。明年，加愛(ài)必達(dá)節(jié)制通省兵馬銜。十八年，著為例。
巡撫臺(tái)灣等處地方提督軍務(wù)兼理糧饟一人。順治元年，置福建巡撫，駐福州。光緒元年，移駐臺(tái)北。十一年，臺(tái)灣建行省，改福建巡撫為臺(tái)灣巡撫，兼學(xué)政事，其福建巡撫事歸閩浙總督兼管。二十一年，棄臺(tái)灣，省巡撫。
提督學(xué)政，省各一人。以侍郎、京堂、翰、詹、科、道、部屬等官進(jìn)士出身人員內(nèi)簡(jiǎn)用。各帶原銜品級(jí)。掌學(xué)校政令，歲、科兩試。巡歷所至，察師儒優(yōu)劣，生員勤惰，升其賢者能者，斥其不帥教者。凡有興革，會(huì)督、撫行之。
初，各省并置督學(xué)道，系按察使僉事銜，各部郎中進(jìn)士出身者補(bǔ)用。惟直隸差督學(xué)御史一人，后稱順天學(xué)政。順治十年改用翰林編、檢、中、贊、講、讀并差。乾隆以來(lái)多用卿貳。江南、江北二人，順治十年改用翰林官，明年仍用僉事?？滴踉晔〔橐唬哪陱?fù)用翰林官。雍正三年，析置江蘇、安徽各一人。稱學(xué)院。順治七年，定學(xué)道考選部屬制。由內(nèi)閣與吏、禮二部會(huì)考選，禮部二人，戶、兵、刑、工各一人。十六年停。十五年，省宣大學(xué)政歸山西學(xué)道兼理?？滴踉辏⒑?、湖南提學(xué)道為一，更名湖廣提學(xué)道。雍正二年復(fù)分置。明年，命奉天府丞主考試事，省陜西臨鞏學(xué)政改歸西安學(xué)道兼理。二十三年，停督學(xué)論俸補(bǔ)授例，并定浙江改用翰林官，依順天、江南北例稱學(xué)院，其各省由部屬、道、府任者，仍為學(xué)道。三十九年，定翰林與部屬并差。雍正四年，各省督學(xué)并更名學(xué)院，凡部屬任者，俱加編修、檢討銜，自是提學(xué)無(wú)道銜矣。明年，命巡察御史兼理臺(tái)灣學(xué)政。乾隆十七年改臺(tái)灣道兼理。光緒十二年，巡撫兼學(xué)政事。七年，改廣東學(xué)政為廣韶學(xué)政，增置肇高學(xué)政一人。乾隆十六年，復(fù)并為一。光緒二年，增置甘肅學(xué)政一人。先是甘肅歲、科試由陜西學(xué)政兼理，至是始置。三十一年，省奉天府丞，增置東三省學(xué)政一人。是歲罷科舉，興學(xué)校，改學(xué)政為提學(xué)使。詳新官制。初置，有提督滿洲、蒙古繙譯學(xué)政，以滿洲侍讀、侍講充。雍正元年省。
承宣布政使司布政使，省各一人。從二品。其屬：經(jīng)歷司經(jīng)歷，正六品。都事，從七品。照磨所照磨，從八品。理問(wèn)所理問(wèn)，從六品。庫(kù)大使，正八品。倉(cāng)大使，從九品。各一人。布政使掌宣化承流，帥府、州、縣官，廉其錄職能否，上下其考，報(bào)督、撫上達(dá)吏部。三年賓興，提調(diào)考試事，升賢能，上達(dá)禮部。十年會(huì)戶版，均稅役，登民數(shù)、田數(shù)，上達(dá)戶部。凡諸政務(wù)，會(huì)督、撫議行。經(jīng)歷、都事掌出納文移。照磨掌照刷案卷。理問(wèn)掌推勘刑名。庫(kù)大使掌庫(kù)藏籍帳。倉(cāng)大使掌稽倉(cāng)庾。
初，直隸不置布政使，置口北道一人司度支，兼山西布政使銜。雍正二年，改從直隸布政使銜。各省置左、右布政使一人，貴州事簡(jiǎn)，不置右布政使。左、右參政、參議，因事酌置。守道并兼參政、參議銜。所屬經(jīng)歷，江寧、蘇州、湖南、甘肅不置。都事，福建、河南各一人。照磨，浙江、福建、湖北、山西、四川、甘肅各一人。檢校，正九品。雍正二年省。理問(wèn)，副理問(wèn)，從七品?？滴跞四晔?。庫(kù)大使，倉(cāng)大使，寶源局大使，正九品?？滴跞四晔?。因時(shí)因地，省置無(wú)恒。順治三年，罷南直隸舊設(shè)部院遣侍郎，滿、漢各一人，駐江寧治事，至是省，定置左、右布政使各一人。十八年，江南分省，右布政使徙蘇州，左仍駐江寧?？滴醵?，陜西分省，右布政使徙鞏昌，分治甘肅。明年，湖廣分省，右布政使徙長(zhǎng)沙，分治湖南。六年，改江南右布政使為江蘇布政使，左為安徽布政使；陜西左布政使為西安布政使，右為鞏昌布政使；湖廣左布政使為湖北布政使，右為湖南布政使。并定山東、山西、河南、江蘇、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、四川、廣東、廣西、云南、貴州各一人，陜西二人，罷左、右系銜，名曰守道。七年，定山西、陜西、甘肅為滿洲缺。雍正元年，授胡期恒陜西布政使。明年，授高成齡山西布政使。又明年，授孔毓璞甘肅布政使。參用漢人自此始。八年，置直隸守道一人，綜司度支；改西安布政使為陜西布政使；徙鞏昌布政使駐蘭州，為甘肅布政使。雍正二年，改直隸守道為布政使。乾隆十八年，停各省守道兼布政使、參政、參議銜。二十五年，以江寧錢穀務(wù)劇，增置布政使一人，析江、淮、揚(yáng)、徐、通、海六府、州隸之；蘇、松、常、鎮(zhèn)、太五府仍隸蘇州布政使；其安徽布政使回治安慶。光緒十年，新疆建行省，增置甘肅新疆一人，駐烏魯木齊。十三年，臺(tái)灣建行省，增置福建臺(tái)灣一人，駐臺(tái)北。二十一年棄臺(tái)灣，乃省。三十年，命江寧布政使兼理江淮布政使事，尋罷。宣統(tǒng)二年，各省設(shè)財(cái)政公所，或名度支公所。分曹治事，以布政使要其成，間省經(jīng)歷等官。
提刑按察使司按察使，省各一人。正三品。其屬：經(jīng)歷司經(jīng)歷，正七品。知事，正八品。照磨所照磨，正九品。司獄司司獄，從九品。各一人。按察使掌振揚(yáng)風(fēng)紀(jì)，澄清吏治。所至錄囚徒，勘辭狀，大者會(huì)藩司議，以聽(tīng)於部、院。兼領(lǐng)闔省驛傳。三年大比充監(jiān)試官，大計(jì)充考察官，秋審充主稿官。知事掌勘察刑名。司獄掌檢察系囚。經(jīng)歷、照磨所司視藩署。
初，直隸不置按察使，置大名巡道兼河南按察使銜，通永天津巡道兼山東按察使銜，霸昌井陘巡道兼山西按察使銜。雍正二年改直隸按察使銜。各省置按察使一人。副使、僉事，因事酌置。巡道并兼副使、僉事銜。所屬經(jīng)歷、安徽、湖南、甘肅、貴州不置。知事，江西、福建、山西、廣東、廣西各一人。照磨，安徽、福建、浙江、湖南、甘肅、貴州各一人。檢校、康熙六年定江西、福建、山西、陜西各一人。三十九年省。司獄，因時(shí)因地，省置無(wú)恒。順治三年，增置江寧按察使一人?？滴跞?，增置江北按察使，駐泗州；湖廣按察使，駐長(zhǎng)沙；甘肅按察使，駐鞏昌。六年，定江蘇、安徽、湖北、湖南、陜西、甘肅、浙江、江西、福建、山東、山西、河南、四川、廣東、廣西、云南、貴州各一人，名曰巡道，徙安徽按察使駐安慶。七年，定山西、陜西、甘肅為滿洲缺。雍正元年，授高成齡山西按察使。二年，授費(fèi)金吾陜西按察使，張適甘肅按察使。參用漢人自此始。八年，增置直隸巡道一人，綜司刑名。徙甘肅按察使駐蘭州。雍正二年，改直隸巡道為按察使。八年，江蘇按察使徙蘇州。江蘇隸此。乾隆十八年，停各省巡道兼按察使副使、僉事銜。咸豐三年，加安徽徽寧池太廣道按察使銜。后改皖南道。同治五年，加奉天奉錦山海道按察使銜。后改錦新?tīng)I(yíng)口道。光緒十三年，福建臺(tái)灣道、甘肅新疆道并加按察使銜。三十年，加江蘇淮揚(yáng)海道按察使銜。福建臺(tái)灣道后省，馀并改提法使銜。宣統(tǒng)三年，更名提法使，間省經(jīng)歷等官。
都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司鹽運(yùn)使，從三品。奉天、直隸、山東、兩淮、兩浙、廣東、四川各一人。鹽法道，江南、江西、福建、湖北、湖南、河南、山西、陜西、四川、廣西、云南各一人，甘肅二人。兼分守地方者二，分巡地方者六。詳?shù)绬T。運(yùn)同，從四品。長(zhǎng)蘆、山東、廣東分司各一人。運(yùn)副，從五品。兩浙分司一人。監(jiān)掣同知，正五品。山西、河?xùn)|、兩淮、淮南、淮北各一人。鹽課提舉司提舉，從五品。云南三人，分司石膏、黑鹽、白鹽三井。運(yùn)判，從六品。直隸薊永分司、兩淮海州通州泰州分司、兩浙嘉松分司各一人。鹽課司大使，正八品。直隸、場(chǎng)凡八：曰越支、曰巖鎮(zhèn)、曰蘆臺(tái)、曰豐財(cái)、曰石碑、曰歸化、曰濟(jì)民、曰海豐。山東場(chǎng)凡八：曰王家岡、曰永阜、曰永利、曰富國(guó)、曰濤雒、曰石河、曰官臺(tái)、曰西繇。各八人，山西三人，曰東場(chǎng)、曰西場(chǎng)、曰中場(chǎng)。兩淮二十有三人，曰板浦、曰臨興、曰中正、曰金沙、曰呂四、曰馀西、曰掘港、曰豐利、曰石港、曰角斜、曰拼茶、曰廟灣、曰劉莊、曰新興、曰伍佑、曰富安、曰安豐、曰梁垛、曰河垛、曰草偃、曰丁溪、曰東臺(tái)，場(chǎng)各一人。福建十有六人，內(nèi)西河、浦下驗(yàn)掣大使各一人。其場(chǎng)曰福清、曰詔安、曰莆田、曰下里、曰浯州、曰福興、曰潯美、曰石馬、曰惠安、曰祥豐、曰蓮河。又有江陰西場(chǎng)、漳浦南場(chǎng)、前江團(tuán)場(chǎng)。兩浙三十有二人，內(nèi)崇明巡鹽大使一人。其場(chǎng)曰仁和、曰三江、曰錢清、曰曹娥、曰穿山、曰石堰、曰鳴鶴、曰清泉、曰大嵩、曰雙穗、曰長(zhǎng)林、曰長(zhǎng)亭、曰黃巖、曰下沙、曰下沙頭、曰杜瀆、曰西路、曰許村、曰海沙、曰鮑郎、曰蘆瀝、曰橫浦、曰袁浦、曰永嘉、曰青村、曰浦東、曰龍頭、曰玉泉、曰黃灣、曰東江、曰金山。四川五人，曰青隄渡、曰庸家渡、曰牛華溪、曰云陽(yáng)、曰大寧，場(chǎng)各一人。廣東十有二人，曰白石、曰博茂、曰大洲、曰招收、曰淡水、曰小靖、曰石橋、曰茂暉、曰隆井、曰東界、曰〈土敢〉白、曰電茂，場(chǎng)各一人。云南七人。曰黑鹽井、曰白鹽井、曰石膏井、曰阿陋井、曰按板井、曰大井、曰麗江井，場(chǎng)各一人。鹽引批驗(yàn)所大使，正八品。直隸、分駐小直沽、長(zhǎng)蘆。山東、分駐雒口、蒲臺(tái)。兩淮分駐儀徵、淮安。各二人，四川三人，重慶、嘉定府經(jīng)歷各兼一人。遂寧縣丞兼一人。兩浙四人，杭州、紹興、松江、嘉興各一人。廣東一人。駐西匯關(guān)。庫(kù)大使，從八品。長(zhǎng)蘆、兩淮、兩浙、山東、廣東、隸鹽運(yùn)使。山西、福建、四川、云南隸鹽法道。各一人。經(jīng)歷，從七品。長(zhǎng)蘆、兩淮、兩浙、山東、廣東、隸鹽運(yùn)使。山西隸鹽法道。各一人。知事，從八品。兩淮、廣東各一人。巡檢，從九品。長(zhǎng)蘆一人，駐張家灣。兩淮、分駐白塔河、烏沙河。山西分鹽池駐長(zhǎng)樂(lè)。各二人。
運(yùn)使掌督察場(chǎng)民生計(jì)，商民行息，水陸輓運(yùn)，計(jì)道里，時(shí)往來(lái)，平貴賤，以聽(tīng)於鹽政。長(zhǎng)蘆、兩淮各一人。其福建、四川、廣東，總督兼之。兩浙、山西、云南，巡撫兼之。沿革詳下。鹽法道亦如之。運(yùn)同，運(yùn)副，運(yùn)判，掌分司產(chǎn)鹽處所，輔運(yùn)使、鹽道以治其事。同知掌掣鹽政令。提舉治事如分司。場(chǎng)大使掌治鹽場(chǎng)、池、井，分轄於運(yùn)同、運(yùn)判，統(tǒng)轄於運(yùn)使或鹽法道。
初差御史巡視鹽課，長(zhǎng)蘆、咸豐十年省歸直隸總督兼理。河?xùn)|、雍正二年省歸川陜總督兼理，明年復(fù)故。乾隆四十三年省歸山西巡撫兼理。嘉慶十二年改隸河?xùn)|道。兩淮、道光十一年省歸兩江總督兼理。兩浙雍正三年省歸浙江巡撫兼理。乾隆五十八年改織造為鹽政。嘉慶二十五年仍歸巡撫。各一人。十年停差巡鹽御史，十二年復(fù)故?？滴趿?，定各部郎員并差滿、漢各一人。八年仍改御史。十年定差一人。十一年俱歸各省巡撫兼理。十二年復(fù)差。后兼差內(nèi)府員司。并稱鹽政。置都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使，長(zhǎng)蘆、山東、河?xùn)|、乾隆五十七年省。兩淮、兩浙、康熙四十九年改驛鹽道。乾隆五十八年復(fù)故。福建、雍正四年改驛鹽道，十二年更名鹽法。兩廣尋改驛鹽道。康熙三十二年復(fù)故。各一人，云南鹽法道一人。其各省行銷事務(wù)，并守巡道兼之。運(yùn)同，長(zhǎng)蘆、山東、俱康熙十六年省，明年復(fù)置。兩淮、康熙六十年省。兩浙康熙十六年省。明年復(fù)置。四十三年又省。河?xùn)|、康熙十六年省。雍正二年復(fù)置。乾隆五十七年又省。兩浙康熙十六年省。三十二年復(fù)置。各一人，副使各一人。順治十三年省兩淮一人。康熙十六年俱省。明年復(fù)置兩浙一人。運(yùn)判，兩淮四人，康熙三十八年省一人。長(zhǎng)蘆、康熙十七年省。乾隆四十六年復(fù)置。山東、河?xùn)|、俱雍正二年省。嘉慶十二年復(fù)置。十七年又省。兩浙各一人。提舉，廣東一人，康熙五年省巿舶提舉七人，歸鹽提舉兼理。三十二年省。云南三人。吏目，從九品。廣東、康熙三十二年省。云南雍正十年省。各一人。經(jīng)歷，知事，并所轄各場(chǎng)鹽課司，鹽引批驗(yàn)所，庫(kù)倉(cāng)大使，巡檢，省置無(wú)恒。順治三年，置江南驛鹽道一人。十三年省?？滴跏曛枚耍竹v江寧、安慶。二十一年省安慶一人。七年，置湖北驛鹽道一人。改屯田水利、驛傳二道置?？滴跗吣晔?，十三年復(fù)置。五十八年又省。雍正元年復(fù)置。乾隆四十四年改分守武昌鹽法道。明年，置甘肅慶陽(yáng)鹽課同知一人。尋省?？滴跛哪辏詮V西桂平梧郁道兼鹽法。明年，置江西驛鹽道一人。十七年，置福建運(yùn)同一人。四十三年省。三十年，差巡鹽御史，兩廣、三十二年停。五十七年差廣東一人。五十九年改歸兩廣總督兼理。福建雍正元年改隸閩浙總督。十二年改歸鹽法道。各一人。雍正四年，置山西鹽捕同知一人。嘉慶十二年省。明年，置四川驛鹽道一人。先是歸糧道兼理。二十五年專司鹽茶。十一年，置江蘇鹽務(wù)巡道，乾隆六年省。兩廣運(yùn)判，乾隆七年省。各一人。十二年，改陜西驛傳道為驛鹽，專司鹽法。乾隆五十九年改置分巡鳳邠道。并置湖南驛鹽道一人。兼轄常、寶。十三年，改河南開(kāi)歸道為分守糧驛鹽道。先是歸大梁道兼理。乾隆元年，置廣西梧州運(yùn)同一人。七年省。二十四年，定淮南、淮北監(jiān)掣同知二人。揀員兼攝。明年定為額缺。嘉慶十一年，定陜西鳳邠道、宣統(tǒng)元年省歸巡警道兼理。甘肅寧夏道兼鹽法。明年，復(fù)設(shè)山西鹽署，以河?xùn)|道兼鹽法，置監(jiān)掣同知一人。宣統(tǒng)二年，增置奉天運(yùn)使一人，復(fù)改四川鹽茶道為運(yùn)使。明年，改各省運(yùn)使為鹽務(wù)正監(jiān)督，增福建、云南、山東、河?xùn)|各一人。省鹽法道，改置副監(jiān)督，定淮南、江岸、皖岸、西岸、鄂岸、湘岸、淮北、四川、滇黔邊計(jì)、濟(jì)楚、廣西、甘肅，各一人。統(tǒng)轄於鹽政大臣。
道員正四品。糧道。江南、蘇松、江安、浙江、云南各一人。其山東、湖北、湖南、廣東、貴州，俱光緒、宣統(tǒng)間省。江西兼巡南撫建、福建兼巡福寧、陜西兼守乾鄜，并省。河道。直隸永定河道駐固安。山東運(yùn)河道、江蘇河庫(kù)道，俱光緒季年省。各道兼河務(wù)者詳后。海關(guān)道。津海關(guān)道駐天津。兼關(guān)務(wù)者詳后。巡警道。勸業(yè)道。省各一人，均駐省。詳新官制。分守道：山東濟(jì)東泰武臨道，兼驛傳、水利，駐省。山西雁平道，駐代州。宣統(tǒng)元年省。冀寧道，兼水利，駐省。宣統(tǒng)二年省。湖北武昌道，廣西桂平梧道；俱鹽法道兼，駐省。其帶兵備者，黑龍江興東道，兼營(yíng)務(wù)、墾務(wù)、木植、礦產(chǎn)，駐內(nèi)興安嶺。山西河?xùn)|道，鹽法道兼，駐運(yùn)城。陜西潼商道，駐省城。福建興泉永道，兼海政、驛傳，駐廈門(mén)。湖北安襄鄖荊道，兼水利，駐襄陽(yáng)。湖南衡永郴桂道；兼驛傳，駐衡州。整飭兵備道，直隸口北道，駐宣化，定為滿缺。后參用漢人。甘肅甘涼道。駐涼州。分巡道：直隸清河道，兼河務(wù)，駐省。霸昌道，駐昌平。光緒三十年省。河南河陜?nèi)甑?，兼水利、驛傳，駐陜州。福建延建邵道，駐延平。浙江金衢嚴(yán)道，兼水利，駐衢州。湖南岳常澧道，兼驛傳、商埠、關(guān)務(wù)，駐澧州。四川川南道，駐瀘州。廣東廣肇羅道，兼水利，駐肇慶。云南臨安開(kāi)廣道；兼關(guān)務(wù)，駐蒙自。其帶兵備者，奉天洮昌道，兼蒙旗事，駐遼源州。臨長(zhǎng)海道，駐臨江。錦新?tīng)I(yíng)口道，兼關(guān)務(wù)，駐營(yíng)口。興鳳道，駐安東。吉林東南路道，兼關(guān)務(wù)，駐琿城。東北路道。兼關(guān)務(wù)，駐三姓。西路道，專司交涉，駐長(zhǎng)春。黑龍江呼倫道，駐呼倫。璦琿道，駐璦琿。以上五員并加參領(lǐng)銜。直隸通永道，兼河務(wù)、海防、屯田，駐通州。天津道，兼河務(wù)，見(jiàn)前。大順廣道，兼河道、水利，駐大名。蘇州道，糧道兼，并司水利，見(jiàn)前。蘇松太倉(cāng)道，兼水利、漁業(yè)、關(guān)務(wù)，駐上海。常鎮(zhèn)通海道，兼河道、關(guān)務(wù)，駐鎮(zhèn)江?；磽P(yáng)海道，兼鹽法、漕務(wù)、海防，加提法使銜，駐淮安。徐州道，兼河務(wù)，駐宿遷。安徽安廬滁和道，駐省城。光緒三十三年省。皖南道，省寧太池廣道改置，兼關(guān)務(wù)，加提法使銜，駐蕪湖。皖北道，省鳳潁六泗道改置，駐鳳陽(yáng)。山東兗沂曹濟(jì)道，兼驛傳、河務(wù)、水利，駐兗州。山西歸綏道，兼關(guān)務(wù)、驛傳及蒙旗事，駐綏遠(yuǎn)。初定為滿缺，后參用漢人。河南開(kāi)歸陳許鄭道，兼河務(wù)，駐省。河北道，兼河務(wù)、水利，駐武陟。南汝光道，兼水利，駐信陽(yáng)州。陜西陜安道，兼水利，駐漢中。鳳邠道，鹽法道兼。宣統(tǒng)元年省。甘肅平慶涇固化道，鹽法道兼，駐平?jīng)觥Ｌm州道，兼屯田、茶馬，駐省城。宣統(tǒng)二年省。阿克蘇道，兼水利、屯政，撫馭蒙部，稽查卡倫，駐本城?？κ哺翣柕?，兼水利、屯墾、通商，撫馭布魯特，稽查卡倫，駐本城。福建汀漳龍道，駐漳州。臺(tái)灣道，光緒二十一年棄臺(tái)灣，省。浙江杭嘉湖道，兼海防，駐嘉興。寧紹臺(tái)道，兼水利、海防，駐寧波。溫處道，兼水利、海防，駐溫州。江西瑞南臨道，鹽法道兼，駐萍鄉(xiāng)。撫建廣饒九南道，兼關(guān)務(wù)、水利、窯務(wù)，駐九江。吉南贛寧道，兼關(guān)務(wù)、水利、驛傳，駐贛州。湖北漢黃德道，兼水利，駐漢口。上荊南道，兼關(guān)務(wù)、水利，駐沙巿。施鶴道，兼轄文武，駐施南。湖南辰沅永靖道，兼界亭，鎮(zhèn)苗疆，駐鳳凰營(yíng)。四川成綿龍茂道，兼水利，駐省城。光緒三十四年省。建昌上南道，兼驛傳，撫土司，駐雅州。川東道，兼驛傳，駐重慶。川北道，駐保寧?？蛋驳?，駐巴安，加提法使銜。邊北道，駐登科。以上二員，宣統(tǒng)二年置，隸川滇邊務(wù)大臣。廣東南韶連道，兼水利，駐韶州?；莩奔蔚?，駐惠州。廉欽道，駐欽州。高雷陽(yáng)道，駐高州。瓊崖道，駐瓊州。廣西左江道，駐南寧。右江道，駐柳州。太平思順道，駐龍州。以上二員，并控制漢、土。云南迤東道，兼驛傳，駐曲靖。迤西道，兼驛傳、關(guān)務(wù)，駐大理。迤南道，兼驛傳，駐普洱。貴州貴東道，兼驛傳，鎮(zhèn)苗疆，駐古州。貴西道；駐安順。宣統(tǒng)二年省。整飭兵備道，直隸熱河道，加提法使銜，駐本城。江南江寧道，鹽法道兼，并司水利，駐省。山東登萊青道，兼海防、水利，駐登州。陜西延榆綏道，兼鹽茶，駐榆林。甘肅寧夏道，兼鹽法、水利，駐寧夏。鞏秦階道，兼茶馬、屯田，駐秦州。新疆鎮(zhèn)迪道，兼驛傳，加提法使銜，駐省。伊塔道；兼水利、屯田，稽查卡倫，駐寧遠(yuǎn)。撫治兵備道，甘肅西寧道，兼治蒙、番，駐西寧。乾隆間定為滿、蒙缺，后參用漢人。嘉慶間復(fù)舊制，后仍參用。安肅道。兼屯田，駐肅州。各掌分守、分巡，及河、糧、鹽、茶，或兼水利、驛傳，或兼關(guān)務(wù)、屯田；并佐藩、臬覈官吏，課農(nóng)桑，興賢能，勵(lì)風(fēng)俗，簡(jiǎn)軍實(shí)，固封守，以帥所屬而廉察其政治。其雜職有庫(kù)大使，從九品。倉(cāng)大使，關(guān)大使，俱未入流，詳后雜職。皆因地建置，不備設(shè)。
布、按二司置正、副官。尋改置布政使左、右參議，是為守道；按察使副使、僉事，是為巡道。時(shí)道員止轄一府，或數(shù)道同轄一府也。順治十六年，諭各道兼帶布、按二司銜，著為例?？滴趿?，省守、巡道百有八人，厥后漸次復(fù)置，有統(tǒng)轄闔省者，有分轄三、四府州者，省置無(wú)恒，銜額靡定，均視其升補(bǔ)本職為差。如由京堂等官補(bǔ)授者為參政道，掌印給事中、知府補(bǔ)授者為副使道，由科道補(bǔ)授者為參議道，郎中、員外郎、主事、同知補(bǔ)授者為僉事道，守、巡皆同。乾隆十八年，罷參政、參議、副使、僉事諸銜，特峻其品秩。初制，參政道從三品，副使道正四品，參議道從四品，僉事道正五品。至是俱定正四品。嗣是守、巡諸道先后加兵備者，八十馀人。四十一年，詔道員署布、按二司者，許上封奏。嘉慶四年，以道員職司巡察，詔復(fù)雍正間舊制，許言事。德宗以降，別就省會(huì)置巡警、勸業(yè)二道，分科治事，議省守、巡道，酌留一二帶兵備者，未果。又初制有山東、安徽、浙江、江西、湖北、湖南興屯道，浙江、江蘇海防道，福建巡海道，江蘇江防道，馬政道，后俱省。
府知府一人。初制正四品。乾隆十八年改從四品。同知，正五品。通判，正六品。無(wú)定員。其屬：經(jīng)歷司經(jīng)歷，正八品。知事，正九品。照磨所照磨，從九品。司獄司司獄，從九品。各一人。又江蘇檢校、貴州長(zhǎng)官司吏目，各二人。知府掌總領(lǐng)屬縣，宣布條教，興利除害，決訟檢奸。三歲察屬吏賢否，職事修廢，刺舉上達(dá)，地方要政白督、撫，允乃行。同知、通判，分掌糧鹽督捕，江海防務(wù)，河工水利，清軍理事，撫綏民夷諸要職。其直隸布政使者，全國(guó)二十有二，制同直隸州，或隸將軍與道員，各因地酌置。經(jīng)歷、知事、照磨、司獄，所掌如兩司首領(lǐng)官。自同知以下，事簡(jiǎn)者不備。
初制，知府秩正四品，區(qū)三等，多用漢員，時(shí)滿洲郎、員外轉(zhuǎn)布、按不占府缺?？滴醭跏紖⒂?。并置推官康熙六年省。及掛銜推官。順治三年省。督捕左、右理事官康熙三十八年省。各一人?？滴踉辏晕鹬?、縣專責(zé)知府，行保舉連坐法。五十一年，允御史徐樹(shù)庸請(qǐng)，引見(jiàn)督、撫特舉人員。自是知府授官，引見(jiàn)時(shí)觀敷奏，報(bào)最時(shí)課治績(jī)，著為令甲。雍正元年，諭督、撫甄別知府，厥后府與同知且許言事。后停。十二年，以府職重要，援引古誼，思復(fù)久任制。部議以遷擢為鼓勵(lì)，止於限年升調(diào)。仁宗親政，以知府為承上接下要職，嚴(yán)諭各督、撫考覈。宣宗時(shí)猶然。文、穆而下，古轍浸遠(yuǎn)矣。宣統(tǒng)之季，省各府附郭縣，以知府領(lǐng)其事。自江南、陜西、湖廣分省，奉天、吉林、黑龍江、新疆建省，四川、云南改土歸流，各以府隸之，計(jì)全國(guó)府二百十有五。
州知州一人。初制從五品。乾隆三十五年改直隸州知州正五品。州同，從六品。州判，從七品。無(wú)定員。其屬：吏目一人。從九品。知州掌一州治理。屬州視縣，直隸州視府。唯無(wú)附郭縣。州同、州判，分掌糧務(wù)、水利、防海、管河諸職。吏目掌司奸盜、察獄囚、典簿錄。
初制，州置知州一人。嗣后因地制宜，省析并隨時(shí)更易，佐貳亦如之。計(jì)全國(guó)直隸州七十有六，屬州四十有八。
縣知縣一人。正七品。縣丞一人。正八品。主簿無(wú)定員。正九品。典史一人。未入流。知縣掌一縣治理，決訟斷辟，勸農(nóng)賑貧，討猾除奸，興養(yǎng)立教。凡貢士、讀法、養(yǎng)老、祀神，靡所不綜。縣丞、主簿，分掌糧馬、征稅、戶籍、緝捕諸職。典史掌稽檢獄囚。無(wú)丞、簿，兼領(lǐng)其事。
初制，縣置知縣一人。順治十二年，諭吏部參酌州、縣制，區(qū)三等。先是臺(tái)諫需人，依明往例，行取知縣。圣祖親政，以親民官須諳利弊，命督、撫舉賢能?？滴醵拍?，復(fù)諭九卿察廉吏。清苑知縣邵嗣堯等十二人擢置憲府，錚然有聲。高宗猶亟稱之。自部議防太驟，俾回翔曹司間，其途稍紆矣。乾隆十六年，停止行取升部員，其賢能者仍得題擢也。嘉慶十五年，刊欽定訓(xùn)飭州縣規(guī)條一書(shū)，頒示各省。文宗時(shí)，軍書(shū)旁午，民生凋敝，申諭督、撫隨時(shí)嚴(yán)察。顧其時(shí)雜流競(jìng)進(jìn)，廉能者寡。穆宗厲精圖治，諭各省甄別捐納、軍功人員，尋以招流亡、墾地畝課第殿最。同治七年，復(fù)命設(shè)局刊牧令諸書(shū)，猶存振厲至意。光緒間，督、撫違例更調(diào)州、縣官，視同傳舍。二十四年，議復(fù)久任制。三十一年，定考覈州、縣章程，詳考績(jī)。制亦少密焉。計(jì)全國(guó)縣凡千三百五十有八。
儒學(xué)府教授、正七品。訓(xùn)導(dǎo)，從八品。州學(xué)正、正八品。訓(xùn)導(dǎo)，縣教諭、正八品。訓(xùn)導(dǎo)，俱各一人。教授、學(xué)正、教諭，掌訓(xùn)迪學(xué)校生徒，課藝業(yè)勤惰，評(píng)品行優(yōu)劣，以聽(tīng)於學(xué)政。訓(xùn)導(dǎo)佐之。例用本省人。同府、州者否。江蘇、安徽兩省通用。初沿明制，府、廳、州、縣及各衛(wèi)武學(xué)并置學(xué)官?？滴跞?，府、州及大縣省訓(xùn)導(dǎo)，小縣省教諭。十五年復(fù)置，自是教職分正復(fù)。厥后開(kāi)俊秀監(jiān)生捐納教職例。三十年，允江南學(xué)政許汝霖請(qǐng)，凡捐學(xué)正、教諭者改為縣丞，訓(xùn)導(dǎo)改為主簿，繇是唯生員始得入貲，教授必由科目。三十二年，省各衛(wèi)武學(xué)訓(xùn)導(dǎo)。三十九年，頒學(xué)宮圣諭十六條，月朔望命儒學(xué)官集諸生宣讀。四十一年，頒御制訓(xùn)飭士子文，命學(xué)宮鑱石。四十二年，定教職，學(xué)各二人。雍正元年，允云南土人、四川建昌番夷、湖南永綏等處建立義學(xué)，嗣是改土歸流，塞外荒區(qū)漸次俱設(shè)儒學(xué)。明年，置云南井學(xué)訓(xùn)導(dǎo)，井學(xué)自此始。又明年，省都司儒學(xué)、京衛(wèi)武學(xué)教授，滿洲生員并歸漢官月課。十三年，定府、州、縣儒學(xué)官品秩。如前所列。光緒三十年后，科舉既罷，各省教職缺出不補(bǔ)。時(shí)議改置文廟官，不果。
巡檢司巡檢，從九品。掌捕盜賊，詰奸宄。凡州縣關(guān)津險(xiǎn)要?jiǎng)t置。隸州廳者，專司河防。
驛驛丞，未入流。掌郵傳迎送。凡舟車夫馬，廩糗庖饌，視使客品秩為差，支直於府、州、縣，籍其出入。雍正六年，定滿人不得為驛丞。典史同。
庫(kù)大使一人。隸布政使者正八品，運(yùn)使、鹽法道、各道從九品，鹽茶道及各所俱未入流。掌主庫(kù)藏。
倉(cāng)大使一人。隸布政使及各府從九品。州、縣未入流。掌主倉(cāng)庾。
稅課司大使一人。隸道、府者從九品。州、縣未入流。掌主稅事。凡商賈、儈屠、雜巿俱有常徵，以時(shí)榷之，輸直於道、府若縣。
徬官一人。未入流。掌潴泄啟閉。
河泊所大使一人。未入流。掌徵魚(yú)稅。
醫(yī)學(xué)府正科，州典科，縣訓(xùn)科，各一人。俱未入流。由所轄有司遴諳醫(yī)理者，咨部給劄。宣統(tǒng)元年，奉天模范監(jiān)獄成，置醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng)，省府正科。
陰陽(yáng)學(xué)府正術(shù)，州典術(shù)，縣訓(xùn)術(shù)，各一人。俱未入流。由所轄有司遴行端者，咨部給劄。雍正七年，令兼轄星學(xué)。
府僧綱司都綱、副都綱，州僧正司僧正，縣僧會(huì)司僧會(huì)，各一人。府道紀(jì)司都紀(jì)、副都紀(jì)，州道正司道正，縣道會(huì)司道會(huì)，各一人。俱未入流。遴通曉經(jīng)義，恪守清規(guī)者，給予度牒。