取士之弊，至今日制科而極矣。故毅宗嘗患之也，為拔貢、保舉、準(zhǔn)貢、特授、積分、換授，思以得度外之士。乃拔貢之試，猶然經(jīng)義也，考官不遣詞臣，屬之提學(xué)，既已輕于解試矣。
保舉之法，雖曰以名取人，不知今之所謂名者何憑也，勢(shì)不得不雜以賄賂請(qǐng)托。及其捧檄而至，吏部以一義一論試之，視解試為尤輕矣。準(zhǔn)貢者用解試之副榜，特授者用會(huì)試之副榜。夫副榜，黜落之余也。其黜落者如此之重，將何以待中式者乎？積分不去貲郎，其源不能清也；換授以優(yōu)宗室，其教可不豫乎！凡此六者，皆不離經(jīng)義，欲得勝于科目之人，其法反不如科目之詳，所以徒為紛亂而無益于時(shí)也。
唐進(jìn)士試詩賦，明經(jīng)試墨義。所謂墨義者，每經(jīng)問義十道，五道全寫疏，五道全寫注。宋初試士，詩、賦、論各一首，策五道，帖《論語》十，帖對(duì)《春秋》或《禮記》墨義十條，其九經(jīng)、五經(jīng)、三禮、三傳、學(xué)究等，設(shè)科雖異，其墨義同也。
王安石改法，罷詩賦、帖經(jīng)、墨義，中書撰大義式頒行，須通經(jīng)有文采，乃為中格，不但如明經(jīng)、墨義、粗解章句而已。然非創(chuàng)自安石也，唐柳冕即有“明《六經(jīng)》之義，合先王之道者以為上等，其精于傳注與下等”之議。權(quán)德輿駁曰：“注疏猶可以質(zhì)驗(yàn)，不者有司率情上下其手，既失其末，又不得其本，則蕩然矣。”
其后宋祁、王圭累有“止問大義，不責(zé)記誦”之奏，而不果行，至安石始決之。
故時(shí)文者帖書、墨義之流也。今日之弊，在當(dāng)時(shí)權(quán)德輿已盡之。向若因循不改，則轉(zhuǎn)相模勒，日趨浮薄，人才終無振起之時(shí)。若罷經(jīng)義，遂恐有棄經(jīng)不學(xué)之士，而先王之道益視為迂闊無用之具。
余謂當(dāng)復(fù)墨義古法，使為經(jīng)義者全寫注疏、大全、漢宋諸儒之說，一一條具于前，而后申之以己意，亦不必墨守一先生之言。由前則空疏者絀，由后則愚蔽者絀，亦變浮薄之一術(shù)也。
或曰：“以誦數(shù)精粗為中否，唐之所以賤明經(jīng)也，寧復(fù)貴其所賤乎？”曰：“今日之時(shí)文，有非誦數(shù)時(shí)文所得者乎？同一誦數(shù)也，先儒之義學(xué)，其愈于饾饤之剿說亦可知矣。非謂守此足以得天下之士也，趨天下之士于平實(shí)，而通經(jīng)學(xué)古之人出焉。昔之詩賦亦何足以得士！然必費(fèi)考索，推聲病，未有若時(shí)文，空疏不學(xué)之人皆可為之也?！?/p>
古之取士也寬，其用士也嚴(yán)；今之取士也嚴(yán)，其用士也寬。古者鄉(xiāng)舉里選，士之有賢能者，不患于不知。降而唐宋，其為科目不一，士不得與于此，尚可轉(zhuǎn)而從事于彼，是其取之之寬也?！巴踔啤闭撔闶?，升之司徒曰選士：司徒論選士之秀者，升之學(xué)曰俊士：大樂正論造士之秀者，升之司馬曰進(jìn)士，司馬論進(jìn)士之賢者，以告于王而定其論。
論定然后官之，任官然后爵之，位定然后祿之。一人之身，未入仕之先凡經(jīng)四轉(zhuǎn)，已入仕之后凡經(jīng)三轉(zhuǎn)，總七轉(zhuǎn)，始與之以祿。唐之士，及第者未便解褐，入仕吏部，又復(fù)試之。韓退之三試于吏部無成，則十年猶布衣也。宋雖登第入仕，然亦止是簿尉令錄，榜首才得丞判，是其用之之嚴(yán)也。寬于恥則無枉才，嚴(yán)于用則少幸進(jìn)。
今也不然。其所以程士者，止有科舉之一途，雖使古豪杰之士若屈原、司馬遷、相如、董仲舒、楊雄之徒，舍是亦無由而進(jìn)取之，不謂嚴(yán)乎哉！一日茍得，上之列于侍從，下亦置之郡縣、即其黜落而為鄉(xiāng)貢者，終身不復(fù)取解，授之以官，用之又何其寬也！嚴(yán)于取，則豪杰之老死丘壑者多矣；寬于用，此在位者多不得其人也。
流俗之人，徒見夫二百年以來之功名氣節(jié)，一二出于其中，遂以為科法已善，不必他求。不知科目之內(nèi)，既聚此百千萬人，不應(yīng)功名氣節(jié)之士獨(dú)不得入，則是功名氣節(jié)之士之得科目，非科目之能得功名氣節(jié)之士也。假使士子探籌，第其長(zhǎng)短而取之，行之?dāng)?shù)百年，則功名氣節(jié)之士亦自有出于探籌之中者，寧可謂探籌為取士之善法耶？究竟功名氣節(jié)人物，不及漢唐遠(yuǎn)甚，徒使庸妄之輩充塞天下。豈天下之不生才哉？則取之之法非也。
吾故寬取士之法，有科舉，有薦舉，有太學(xué)，有任子，有郡邑佐，有辟召，有絕學(xué)，有上書，而用之之嚴(yán)附見焉。
科舉之法：其考校仿朱子議：第一場(chǎng)《易》、《詩》、《書》為一科，子午年試之；《三禮》兼《大戴》為一科，卯年試之；《三傳》為一枓，酉年試之。試義各二道，諸經(jīng)皆兼《四書》義一道。答義者先條舉注疏及后儒之說，既備，然后以“愚按”結(jié)之。其不條眾說，或條而不能備，竟入己意者，雖通亦不中格。有司有不依章句移文配接命題者，有喪禮服制忌諱不以為題者，皆坐罪。
第二場(chǎng)周、程、張、朱、陸六子為一科，孫、吳武經(jīng)為一科，荀、董、揚(yáng)、文中為一科，管、韓、老、莊為一科，分年各試一論。
第三場(chǎng)《左》、《國(guó)》、《三史》為一科，《三國(guó)》、《晉書》、《南北史》為一科，新、舊《唐書》、《五代史》為一科，《宋史》、有明《實(shí)錄》為一科，分年試史論各二道。
答者亦必摭事實(shí)而辨是非。若事實(shí)不詳，或牽連他事而于本事反略者，皆不中格。
第四場(chǎng)時(shí)務(wù)策三道。
凡博士弟子員遇以上四年仲秋，集于行省而試之，不限名數(shù)，以中格為度?？脊倨该?，不論布衣、在位，而以提學(xué)主之。明年會(huì)試，經(jīng)、子、史科，亦依鄉(xiāng)闈分年，禮部尚書知貢舉。登第者聽宰相鑒別，分置六部各衙門為吏，管領(lǐng)簿書。拔其尤者，仿古侍中之職在天子左右，三考滿常調(diào)而后出官郡縣。又拔其尤者為各部主事，落第者退為弟子員，仍取解試而后得入禮闈。
薦舉之法：每歲郡舉一人，與于待詔之列。宰相以國(guó)家疑難之事問之，觀其所對(duì)，令廷臣反覆詰難，如漢之賢良、文學(xué)以鹽鐵發(fā)策是也。能自理其說者，量才官之；或假之職事，觀其所效而后官之。若庸下之材剿說欺人者，舉主坐罪，其人報(bào)罷。若道德如吳與弼、陳獻(xiàn)章，則不次待之，舉主受上賞。
太學(xué)之法：州縣學(xué)每歲以弟子員之學(xué)成者，列其才能德藝以上之，不限名數(shù)，缺人則止。太學(xué)受而考之，其才能德藝與所上不應(yīng)者，本生報(bào)罷。凡士子之在學(xué)者，積歲月累試，分為三等：上等則同登第者，宰相分之為侍中屬吏；中等則不取解試，竟入禮闈；下等則罷歸鄉(xiāng)里。
任子之法：六品以上，其子十有五年皆入州縣學(xué)，補(bǔ)博士弟子員，若教之十五年而無成則出學(xué)。三品以上，其子十有五年皆入太學(xué)，若教之十五年而無成則出學(xué)。今也大夫之子與庶民之子同試，提學(xué)受其請(qǐng)托，是使其始進(jìn)不以正，不受其請(qǐng)托，非所以優(yōu)門第也。公卿之子不論其賢否而仕之，賢者則困于常調(diào)，不賢者而使之在民上，既有害于民，亦非所以愛之也。
郡縣佐之法：郡縣各設(shè)六曹，提學(xué)試弟子員之高等者分置之，如戶曹管賦稅出入，禮曹主祀事、鄉(xiāng)飲酒、上下吉兇之禮，兵曹統(tǒng)民戶所出之兵、城守、捕寇、工曹主郡邑之興作，刑曹主刑獄，吏曹主各曹之遷除資俸也。滿三考升貢太學(xué)，其才能尤著者，補(bǔ)六部各衙門屬吏。凡廩生皆罷。
辟召之法：宰相、六部、方鎮(zhèn)及各省巡撫，皆得自辟其屬吏，試以職事，如古之?dāng)z官。其能顯著，然后上聞即真。絕學(xué)者，如歷算、樂律、測(cè)望、占候、火器、水利之類是也?？たh上之于朝，政府考其果有發(fā)明，使之待詔。否則罷歸。
上書有二：一，國(guó)家有大事或大奸，朝廷之上不敢言而草野言之者，如唐劉蕡、宋陳亮是也，則當(dāng)處以諫職。若為人嗾使，因而撓亂朝政者，如東漢牢修告捕黨人之事，即應(yīng)處斬。
一，以所著書進(jìn)覽，或他人代進(jìn)，詳看其書足以傳世者，則與登第者一體出身。若無所發(fā)明，篡集舊書，且是非謬亂者，如今日趙宦光《說文長(zhǎng)箋》、劉振《識(shí)大編》之類，部帙雖繁，卻其書而遣之。