元年春，公及夫人嬴氏至自王城。秦伯納衛(wèi)三千人，實(shí)紀(jì)綱之仆。公屬百官，賦職任功。棄責(zé)薄斂，施舍分寡。救乏振滯，匡困資無。輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)。懋穡勸分，省用足財(cái)。利器明德，以厚民性。舉善援能，官方定物，正名育類。昭舊族，愛親戚，明賢良，尊貴寵，賞功勞，事耈老，禮賓旅，友故舊。胥、籍、狐、箕、欒、郤、柏、先、羊舌、董、韓，實(shí)掌近官。諸姬之良，掌其中官。異姓之能，掌其遠(yuǎn)官。公食貢，大夫食邑，士食田，庶人食力，工商食官，皂隸食職，官宰食加。政平民阜，財(cái)用不匱。
冬，襄王避昭叔之難，居于鄭地汜。使來告難，亦使告于秦。子犯曰：“民親而未知義也，君盍納王以教之義。若不納，秦將納之，則失周矣，何以求諸侯？不能修身而又不能宗人，人將焉依？繼文之業(yè)，定武之功，啟土安疆，于此乎在矣，君其務(wù)之?！惫f，乃行賂于革中之戎與麗土之狄，以啟東道。