◎河渠一
○黃河上
黃河，自唐以前，皆北入海。宋熙寧中，始分趨東南，一合泗入淮，一合濟入海。金明昌中，北流絕，全河皆入淮，元潰溢不時，至正中受害尤甚，濟寧、曹、鄆間，漂沒千馀里。賈魯為總制，導(dǎo)使南，匯淮入海。
明洪武元年決曹州雙河口，入魚臺。徐達方北征，乃開塌場口，引河入泗以濟運，而徙曹州治於安陵。塌場者，濟寧以西、耐牢坡以南直抵魚臺南陽道也。八年，河決開封太黃寺堤。詔河南參政安然發(fā)民夫三萬人塞之。十四年決原武、祥符、中牟，有司請興筑。帝以為天災(zāi)，令護舊堤而已。十五年春，決朝邑。七月決滎澤、陽武。十七年決開封東月堤，自陳橋至陳留橫流數(shù)十里。又決杞縣，入巴河。遣官塞河，蠲被災(zāi)租稅。二十二年，河沒儀封，徙其治於白樓村。二十三年春，決歸德州東南鳳池口，逕夏邑、永城。發(fā)興武等十衛(wèi)士卒，與歸德民并力筑之。罪有司不以聞?wù)?。其秋，決開封西華諸縣，漂沒民舍。遣使振萬五千七百馀戶。二十四年四月，河水暴溢，決原武黑洋山，東經(jīng)開封城北五里，又東南由陳州、項城、太和、潁州、潁上，東至壽州正陽鎮(zhèn)，全入於淮。而賈魯河故道遂淤。又由舊曹州、鄆城兩河口漫東平之安山，元會通河亦淤。明年復(fù)決陽武，汜陳州、中牟、原武、封丘、祥符、蘭陽、陳留、通許、太康、扶溝、杞十一州縣，有司具圖以聞。發(fā)民丁及安吉等十七衛(wèi)軍士修筑。其冬大寒，役遂罷。三十年八月決開封，城三面受水。詔改作倉庫於滎陽高阜，以備不虞。冬，蔡河徙陳州。先是，河決，由開封北東行，至是下流淤，又決而之南。
永樂三年，河決溫縣堤四十丈，濟、澇二水交溢，淹民田四十馀里，命修堤防。四年修陽武黃河決岸。八年伙，河決開封，壞城二百馀丈，民被患者萬四千馀戶，沒田七千五百馀頃。帝以國家藩屏地，特遣侍郎張信往視。信言：“祥符魚王口至中灤下二十馀里，有舊黃河岸，與今河面平?？６ㄖ寡实?，則水勢可殺。”因繪圖以進。時尚書宋禮、侍郎金純方開會通河。帝乃發(fā)民丁十萬，命興安伯徐亨、侍郎蔣廷瓚偕純相治，并令禮總其役。九年七月，河復(fù)故道，自封丘金龍口，下魚臺塌場，會汶水，經(jīng)徐、呂二洪南入於淮。是時，會通河已開，黃河與之合，漕道大通，遂議罷海運，而河南水患亦稍息。已而決陽武中鹽堤，漫中牟、祥符、尉氏。工部主事蘭芳按視，言：“堤當(dāng)急流之沖，夏秋泛漲，勢不可驟殺。宜卷土樹椿以資捍御，無令重為民患而已?！庇盅裕骸爸袨磳?dǎo)河分流，使由故道北入海，誠萬世利。但緣河堤埽，止用蒲繩泥草，不能持久。宜編木為囤，填石其中，則水可殺，堤可固?！痹t皆從其議。十四年決開封州縣十四，經(jīng)懷遠，由渦河入於淮。二十年，工部以開封土城堤數(shù)潰，請浚其東故道。報可。
宣德元年霪雨，溢開封州縣十。三年，以河患，徙靈州千戶所於城東。六年從河南布政使言，浚祥符抵儀封黃陵岡淤道四百五十里。是時，金龍口漸淤，而河復(fù)屢溢開封。十年從御史李懋言，浚金龍口。
正統(tǒng)二年筑陽武、原武、滎澤決岸。又決濮州、范縣。三年，河復(fù)決陽武及邳州，灌魚臺、金鄉(xiāng)、嘉祥。越數(shù)年，又決金龍口、陽谷堤及張家黑龍廟口，而徐、呂二洪亦漸淺，太黃寺巴河分水處，水脈微細。十三年方從都督同知武興言，發(fā)卒疏浚。而陳留水夏漲，決金村堤及黑潭南岸。筑垂竣，復(fù)決。其秋，新鄉(xiāng)八柳樹口亦決，漫曹、濮，抵東昌，沖張秋，潰壽張沙灣，壞運道，東入海。徐、呂二洪遂淺澀。命工部侍郎王永和往理其事。永和至山東，修沙灣未成，以冬寒停役。且言河決自衛(wèi)輝，宜敕河南守臣修塞。帝切責(zé)之，令山東三司筑沙灣，趣永和塞河南八柳樹，疏金龍口，使河由故道。明年正月，河復(fù)決聊城。至三月，永和浚黑洋山西灣，引其水由太黃寺以資運河。修筑沙灣堤大半，而不敢盡塞，置分水閘，設(shè)三空放水，自大清河入海。且設(shè)分水閘二空於沙灣西岸，以泄上流，而請停八柳樹工。從之。是時，河勢方橫溢，而分流大清，不耑向徐、呂。徐、呂益膠淺，且自臨清以南，運道艱阻。
景泰二年特敕山東、河南巡撫都御史洪英、王暹協(xié)力合治，務(wù)令水歸漕河。暹言：“黃河自陜州以西，有山峽，不能為害；陜州以東，則地勢平緩，水易泛溢，故為害甚多。洪武二十四年改流，從汴梁北五里許，由鳳陽入淮者為大黃河。其支流出徐州以南者為小黃河，以通漕運。自正統(tǒng)十三年以來，河復(fù)故道，從黑洋山后徑趨沙灣入海明，但存小黃河從徐州出。岸高水低，隨浚隨塞，以是徐州之南不得飽水。臣自黑洋山東南抵徐州，督河南三司疏浚。臨清以南，請以責(zé)英?！蔽磶?，給事中張文質(zhì)劾暹、英治水無績，請引塌場水濟徐、呂二洪，浚潘家渡以北支流，殺沙灣水勢。且開沙灣浮橋以西河口，筑閘引水，以灌臨清，而別命官以責(zé)其成。詔不允，仍命暹、英調(diào)度。
時議者謂：“沙灣以南地高，水不得南入運河。請引耐牢坡水以灌運，而勿使經(jīng)沙灣，別開河以避其沖決之勢?！被蛴盅裕骸耙屠纹滤先ィ瑒t自此以北枯澀矣?！鄙跽哐裕骸吧碁乘募?，石鐵沉下若羽，非人力可為。宜設(shè)齊醮符咒以禳之?！钡坌纳鯌n念，命工部尚書石璞往治，而加河神封號。
璞至，浚黑洋山至徐州以通漕，而沙灣決口如故。乃命中官黎賢、阮洛，御史彭誼協(xié)治。璞等筑石堤於沙灣，以御決河，開月河二，引水以益運河，且殺其決勢。三年五月，河流漸微細，沙灣堤始成。乃加璞太子太保，而於黑洋山、沙灣建河神二新廟，歲春秋二祭。六月，大雨浹旬，復(fù)決沙灣北岸，掣運河之水以東，近河地皆沒。命英督有司修筑。復(fù)敕中官黎賢、武艮，工部侍郎趙榮往治。四年正月，河復(fù)決新塞口之南，詔復(fù)加河神封號。至四月，決口乃塞。五月，大雷雨，復(fù)決沙灣北岸，掣運河水入鹽河，漕舟盡阻。帝復(fù)命璞往。乃鑿一河，長三里，以避決口，上下通運河，而決口亦筑壩截之，令新河、運河俱可行舟。工畢奏聞。帝恐不能久，令璞且留處置，而命諭德徐有貞為僉都御史耑治沙灣。
時河南水患方甚，原武、西華皆遷縣治以避水。巡撫暹言：“黃河舊從開封北轉(zhuǎn)流東南入淮，不為害。自正統(tǒng)十三年改流為二。一自新鄉(xiāng)入柳樹，由故道東經(jīng)延津、封丘入沙灣。一決滎澤，漫流原武，抵祥符、扶溝、通許、洧川、尉氏、臨潁、郾城、陳州、商水、西華、項城、太康。沒田數(shù)十萬頃，而開封患特甚。雖嘗筑大小堤於城西，皆三十馀里，然沙土易壞，隨筑隨決，小堤已沒，大堤復(fù)壞其半。請起軍民夫協(xié)筑，以防后患?！钡劭善渥?。太仆少卿黃仕儁亦言：“河分兩派，一自滎澤南流入項城，一自新鄉(xiāng)八柳樹北流，入張秋會通河，并經(jīng)六七州縣，約二千馀里。民皆蕩析離居，而有司猶徵其稅。乞敕所司覆視免徵?！钡垡嗫善渥?。巡撫河南御史張瀾又言：“原武黃河?xùn)|岸嘗開二河，合黑洋山舊河道引水濟徐、呂。今河改決而北，二河淤塞不通，恐徐、呂乏水，必妨漕運，黑洋山北，河流稍紆回，請因決口改挑一河以接舊道，灌徐、呂?！钡垡鄰闹?/p>
有貞至沙灣，上治河三策：“一置水閘門。臣聞水之性可使通流，不可使堙塞。禹鑿龍門，辟伊闕，為疏導(dǎo)計也。故漢武堙瓠子終弗成功，漢明疏汴河逾年著績。今談治水者甚眾，獨樂浪王景所述制水門之法可取。蓋沙灣地土皆沙，易致坍決，故作壩作閘皆非善計。請依景法損益其間，置閘門於水，而實其底，令高常水五尺。小則拘之以濟運，大則疏之使趨海，則有通流之利，無堙塞之患矣。一開分水河。凡水勢大者宜分，小者宜合。今黃河勢大恒沖決，運河勢小恒乾淺，必分黃水合運河，則有利無害。請度黃河可分之地，開廣濟河一道，下穿濮陽、博陵及舊沙河二十馀里，上連東、西影塘及小嶺等地又?jǐn)?shù)十里，其內(nèi)則有古大金堤可倚以為固，其外有八百里梁山泊可恃以為泄。至新置二閘亦頗堅牢，可以宣節(jié)，使黃河水大不至泛溢為害，小亦不至乾淺以阻漕運。”其一挑深運河。帝諭有貞，如其議行之。
有貞乃逾濟、汶，沿衛(wèi)、沁，循大河，道濮、范，相度地形水勢，上言：“河自雍而豫，出險固而之夷斥，水勢既肆。由豫而兗，土益疏，水益肆。而沙灣之東，所謂大洪口者，適當(dāng)其沖，於是決焉，而奪濟、汶入海之路以去。諸水從之而泄，堤以潰，渠以淤，澇則溢，旱則涸，漕道由此阻。然驟而堰之，則潰者益潰，淤者益淤。今請先疏其水，水勢平乃治其決，決止乃浚其淤?！膘妒窃O(shè)渠以疏之，起張秋金堤之首，西南行九里至濮陽濼，又九里至博陵陂，又六里至壽張之沙河，又八里至東、西影塘，又十有五里至白嶺灣，又三里至李鞬，凡五十里。由李鞬而上二十里至竹口蓮花池，又三十里至大潴潭，乃逾范暨濮，又上而西，凡數(shù)百里，經(jīng)澶淵以接河、沁，筑九堰以御河流旁出者，長各萬丈，實之石而鍵以鐵。六年七月，功成，賜渠名廣濟。沙灣之決垂十年，至是始塞。亦會黃河南流入淮，有貞乃克奏功。凡費木鐵竹石累數(shù)萬，夫五萬八千有奇，工五百五十馀日。自此河水北出濟漕，而阿、鄄、曹、鄆間田出沮洳者，百數(shù)十萬頃。乃浚漕渠，由沙灣北至臨清，南抵濟寧，復(fù)建八閘於東昌，用王景制水門法以平水道，而山東河患息矣。
七年夏，河南大雨，河決開封、河南、彰德。其秋，畿輔、山東大雨，諸水并溢，高地丈馀，堤岸多沖決。仍敕有貞修筑。未幾，事竣，還京入見。獎勞甚至，擢副都御史。
天順元年修祥符護城大堤。五年七月，河決汴梁土城，又決磚城，城中水丈馀，壞官民舍過半。周王府宮人及諸守土官皆乘舟筏以避，軍民溺死無算。襄城亦決縣城。命工部侍郎薛遠往視，恤災(zāi)戶、蠲田租，公廨民居以次修理。明年二月，開祥符曹家溜，河勢稍平。
七年春，河南布政司照磨金景輝考滿至京，上言：“國初，黃河在封丘，后徙康王馬頭，去城北三十里，復(fù)有二支河：一由沙門注運河，一由金龍口達徐、呂入海。正統(tǒng)戊辰，決滎澤，轉(zhuǎn)趨城南，并流入淮，舊河、支河俱堙，漕河因而淺澀。景泰癸酉，因水迫城，筑堤四十里，勞費過甚，而水發(fā)輒潰，然尚未至決城壕為人害也。至天順辛巳，水暴至，土城磚城并圮，七郡財力所筑之堤，俱委諸無用，人心惶惶，未知所底。夫河不循故道，并流入淮，是為妄行。今急宜疏導(dǎo)以殺其勢。若止委之一淮，而以堤防為長策，恐開封終為魚鱉之區(qū)。乞敕部檄所司，先疏金龍口寬闊以接漕河，然后相度舊河或別求泄水之地，挑浚以平水患，為經(jīng)久計?！泵缙湔f行之。
成化七年命王恕為工部侍郎，奉敕總理河道?？偤邮汤芍O(shè)，自恕始也。時黃河不為患，恕耑力漕河而已。
十四年，河決開封，壞護城堤五十丈。巡撫河南都御史李衍言：“河南累有河患，皆下流壅塞所致。宜疏開封西南新城地，下抵梁家淺舊河口七里壅塞，以泄杏花營上流。又自八角河口直抵南頓，分導(dǎo)散漫，以免祥符、鄢陵、睢、陳、歸德之災(zāi)。乃敕衍酌行之。明年正月遷滎澤縣治以避水，而開封堤不久即塞。
弘治二年五月，河決開封及金龍口，入張秋運河，又決埽頭五所入沁?？ひ囟啾缓?，汴梁尤甚，議者至請遷開封城以避其患。布政司徐恪持不可，乃止。命所司大發(fā)卒筑之。九月命白昂為戶部侍郎，修治河道，賜以特敕，令會山東、河南、北直隸三巡撫，自上源決口至運河，相機修筑。
三年正月，昂上言：“臣自淮河相度水勢，抵河南中牟等縣，見上源決口，水入南岸者十三，入北岸者十七。南決者，自中牟楊橋至祥符界析為二支：一經(jīng)尉氏等縣，合潁水，下涂山，入於淮；一經(jīng)通許等縣，入渦河，下荊山，入於淮。又一支自歸德州通鳳陽之亳縣，亦合渦河入於淮。
北決者，自原武經(jīng)陽武、祥符、封丘、蘭陽、儀封、考城，其一支決入金龍等口，至山東曹州，沖入張秋漕河。去冬，水消沙積，決口已淤，因并為一大支，由祥符翟家口合沁河，出丁家道口，下徐州。此河流南北分行大勢也。合潁、渦二水入淮者，各有灘磧，水脈頗微，宜疏浚以殺河勢。合沁水入徐者，則以河道淺隘不能受，方有漂沒之虞。況上流金龍諸口雖暫淤，久將復(fù)決，宜於北流所經(jīng)七縣，筑為堤岸，以衛(wèi)張秋。但原敕治山東、河南、北直隸，而南直隸淮、徐境，實河所經(jīng)行要地，尚無所統(tǒng)?！膘妒遣⒁悦?。
昂舉郎中婁性協(xié)治，乃役夫二十五萬，筑陽武長堤，以防張秋。引中牟決河出滎澤陽橋以達淮，浚宿州古汴河以入泗，又浚睢河自歸德飲馬池，經(jīng)符離橋至宿遷以會漕河，上筑長堤，下修減水閘。又疏月河十馀以泄水，塞決口三十六，使河流入汴，汴入睢，睢入泗，泗入淮，以達海。水患稍寧。昂又以河南入淮非正道，恐卒不能容，復(fù)於魚臺、德州、吳橋修古長堤；又自東平北至興濟鑿小河十二道，入大清河及古黃河以入海。河口各建石堰，以時啟閉。蓋南北分治，而東南則以疏為主云。
六年二月以劉大夏為副都御史，治張秋決河。先是，河決張秋戴家廟，掣漕河與汶水合而北行，遣工部侍郎陳政督治。政言：“河之故道有二：一在滎澤孫家渡口，經(jīng)朱仙鎮(zhèn)直抵陳州；一在歸德州飲馬池，與亳州地相屬。舊俱入淮，今已淤塞，因致上流沖激，勢盡北趨。自祥符孫家口、楊家口、車船口，蘭陽銅瓦廂決為數(shù)道，俱入運河。於是張秋上下勢甚危急，自堂邑至濟寧堤岸多崩圮，而戴家廟減水閘淺隘不能泄水，亦有沖決。請浚舊河以殺上流之勢，塞決河以防下流之患?！闭綕u次修舉，未幾卒官。帝深以為憂，命廷臣會薦才識堪任者。僉舉大夏，遂賜敕以往。
十二月，巡按河南御史涂升言：“黃河為患，南決病河南，北決病山東。昔漢決酸棗，復(fù)決瓠子；宋決館陶，復(fù)決澶州；元決汴梁，復(fù)決蒲口。然漢都關(guān)中，宋都大梁，河決為患，不過瀕河數(shù)郡而已。今京師專藉會通河歲漕粟數(shù)百萬石，河決而北，則大為漕憂。臣博采與論，治河之策有四：
“一曰疏浚。滎、鄭之東，五河之西，飲馬、白露等河皆黃河由渦入淮之故道。其后南流日久，或河口以淤高不泄，或河身狹隘難容，水勢無所分殺，遂泛濫北決。今惟麗上流東南之故道，相度疏浚，則正流歸道，馀波就壑，下流無奔潰之害，北岸無沖決之患矣。二曰扼塞。既殺水勢於東南，必須筑堤岸於西北。黃陵岡上下舊堤缺壞，當(dāng)度下流東北形勢，去水遠近，補筑無遺，排障百川悉歸東南，由淮入海，則張秋無患，而漕河可保矣?！比挥萌?，薦河南僉事張鼐。四曰久任，則請專信大夏，且於歸德或東昌建公廨，令居中裁決也。帝以為然。
七年五月命太監(jiān)李興、平江伯陳銳往同大夏共治張秋。十二月筑塞張秋決口工成。初，河流湍悍，決口闊九十馀丈，大夏行視之，曰：“是下流未可治，當(dāng)治上流?！膘妒羌礇Q口西南開越河三里許，使糧運可濟，乃浚儀封黃陵岡南賈魯舊河四十馀里，由曹出徐，以殺水勢。又浚孫家渡口，別鑿新河七十馀里，導(dǎo)使南行，由中牟、潁川東入淮。又浚祥符四府營淤河，由陳留至歸德分為二。一由宿遷小河口，一由亳渦河，俱會於淮。然后沿張秋兩岸，東西筑臺，立表貫索，聯(lián)巨艦穴而窒之，實以土。至決口，去窒沉艦，壓以大埽，且合且決，隨決隨筑，連晝夜不息。決既塞，繚以石堤，隱若長虹，功乃成。帝遣行人赍羊酒往勞之，改張秋名為安平鎮(zhèn)。
大夏等言：“安平鎮(zhèn)決口已塞，河下流北入東昌、臨清至天津入海，運道已通，然必筑黃陵岡河口，導(dǎo)河上流南下徐淮，庶可為運道久安之計?！蓖⒆h如其言。乃以八年正月筑塞黃陵岡及荊隆等口七處，旬有五日而畢。蓋黃陵岡居安平鎮(zhèn)之上流，其廣九十馀丈，荊隆等口又居黃陵岡之上流，其廣四百三十馀丈。河流至此寬漫奔放，皆喉襟重地。諸口既塞，於是上流河勢復(fù)歸蘭陽、考城，分流逕徐州、歸德、宿遷，南入運河，會淮水，東注於海，南流故道以復(fù)。而大名府之長堤，起胙城，歷滑縣、長垣、東明、曹州、曹縣抵虞城，凡三百六十里。其西南荊隆等口新堤起于家店，歷銅瓦廂、東橋抵小宋集，凡百六十里。大小二堤相翼，而石壩俱培筑堅厚，潰決之患於是息矣。帝以黃陵岡河口功成，敕建黃河神祠以鎮(zhèn)之，賜額曰昭應(yīng)。其秋，召大夏等還京。荊隆即金龍也。
十一年，河決歸德。管河工部員外郎謝緝言：黃河一支，先自徐州城東小浮橋流入漕河，南抵邳州、宿遷。今黃河上流於歸德州小壩子等處沖決，與黃河別支會流，經(jīng)宿州、睢寧，由宿遷小河口流入漕河。於是小河口北抵徐州水流漸細，河道淺阻。且徐、呂二洪，惟賴沁水接濟，自沁源、河內(nèi)、歸德至徐州小浮橋流出，雖與黃河異源，而比年河、沁之流合而為一。今黃河自歸德南決，恐牽引沁水俱往南流，則徐、呂二洪必至淺阻。請亟塞歸德決口，遏黃水入徐以濟漕，而挑沁水之淤，使入徐以濟徐、呂，則水深廣而漕便利矣?！钡蹚钠湔?。
未幾，河南管河副使張鼐言：“臣嘗請修筑侯家潭口決河，以濟徐、呂二洪。今自六月以來，河流四溢，潭口決嚙彌深，工費浩大，卒難成功。臣嘗行視水勢，荊隆口堤內(nèi)舊河通賈魯河，由丁家道口下徐、淮，其跡尚在。若於上源武陟木欒店別鑿一渠，下接荊隆口舊河，俟河流南遷，則引之入渠，庶沛然之勢可接二洪，而糧運無所阻矣。”帝為下其議於總漕都御史李蕙。
越二歲，兗州知府龔弘上言：’副使鼐見河勢南行，欲自荊隆口分沁水入賈魯河，又自歸德西王牌口上下分水亦入賈魯河，俱由丁家道口入徐州。但今秋水從王牌口東行，不由丁家口而南，顧逆流東北至黃陵岡，又自曹縣入單，南連虞城。乞令守臣亟建疏浚修筑之策?！膘妒呛幽涎矒岫加粪嶟g言：“徐、呂二洪藉河、沁二水合流東下，以相接濟。今丁家道口上下河決堤岸者十有二處，共闊三百馀丈，而河淤三十馀里。上源奔放，則曹、單受害，而安平可虞；下流散溢，則蕭、碭被患，而漕流有阻?？Ｖ\急務(wù)也?！辈扛矎闹?，乃修丁家口上下堤岸。
初，黃河自原武、滎陽分而為三：一自亳州、鳳陽至清河口，通淮入海；一自歸德州過丁家道口，抵徐州小浮橋；一自洼泥河過黃陵岡，亦抵徐州小浮橋，即賈魯河也。迨河決黃陵岡，犯張秋，北流奪漕，劉大夏往塞之，仍出清河口。十八年，河忽北徙三百里，至宿遷小河口。正德三年又北徙三百里，至徐州小浮橋。四年六月又北徙一百二十里，至沛縣飛云橋，俱入漕河。
是時，南河故道淤塞，水惟北趨，單、豐之間河窄水溢，決黃陵岡、尚家等口，曹、單田廬多沒，至圍豐縣城郭，兩岸闊百馀里。督漕及山東鎮(zhèn)巡官恐經(jīng)鉅野、陽谷故道，則奪濟寧、安平運河，各陳所見以請。議未定。明年九月，河復(fù)沖黃陵岡，入賈魯河，泛溢橫流，直抵豐、沛。御史林茂達亦以北決安平鎮(zhèn)為虞，而請浚儀封、考城上流故道，引河南流以分其勢，然后塞決口，筑故堤。
工部侍郎崔巖奉命修理黃河，浚祥符董盆口、滎澤孫家渡，又浚賈魯河及亳州故河各數(shù)十里，且筑長垣諸縣決口及曹縣外堤、梁靖決口。功未就而驟雨，堤潰。巖上疏言：“河勢沖蕩益甚，且流入王子河，亦河故道，若非上流多殺水勢，決口恐難卒塞。莫若於曹、單、豐、沛增筑堤防，毋令北徙，庶可護漕?！鼻艺垊e命大臣知水利者共議。於是帝責(zé)巖治河無方，而以侍郎李堂代之。堂言：“蘭陽、儀封、考城故道淤塞，故河流俱入賈魯河，經(jīng)黃陵岡至曹縣，決梁靖、楊家二口。侍郎巖亦嘗修浚，緣地高河淀，隨浚隨淤，水殺不多，而決口又難筑塞。今觀梁靖以下地勢最卑，故眾流奔注成河，直抵沛縣，藉令其口筑成，而容受全流無地，必致回激黃陵岡堤岸，而運道妨矣。至河流故道，堙者不可復(fù)疏，請起大名三春柳至沛縣飛云橋，筑堤三百馀里，以障河北徙?！睆闹?。六年二月，功未竣，堂言：“陳橋集、銅瓦廂俱應(yīng)增筑，請設(shè)副使一人耑理?！睍幽媳I起，召堂還京，命姑已其不急者。遂委其事於副使，而堤役由此罷。
八年六月，河復(fù)決黃陵岡。部議以其地界大名、山東、河南，守土官事權(quán)不一，請耑遣重臣，乃命管河副都御史劉愷兼理其事。愷奏，率眾祭告河神，越二日，河已南徙。尚書李鐩因請祭河，且賜愷羊酒。愷於治河束手無策，特歸功於神。曹、單間被害日甚。
世宗初，總河副都御史龔弘言：“黃河自正德初載，變遷不常，日漸北徙。大河之水合成一派，歸入黃陵岡前乃折而南，出徐州以入運河。黃陵歲初筑三埽，先已決去其二，懼山、陜諸水橫發(fā)，加以霖潦，決而趨張秋，復(fù)由故道入海。臣嘗筑堤，起長垣，由黃陵岡抵山東楊家口，延袤二百馀里。今擬距堤十里許再筑一堤，延袤高廣如之。即河水溢舊堤，流至十里外，性緩勢平，可無大決。”從之。自黃陵岡決，開封以南無河患，而河北徐、沛諸州縣河徙不常。
嘉靖五年，督漕都御史高友璣請浚山東賈魯河、河南鴛鴦口，分泄水勢，毋偏害一方。部議恐害山東、河南，不允。其冬，以章拯為工部侍郎兼僉都御史治河。
先是，大學(xué)士費宏言：“河入汴梁以東分為三支，雖有沖決，可無大害。正德末，渦河等河日就淤淺，黃河大股南趨之勢既無所殺，乃從蘭陽、考城、曹、濮奔赴沛縣飛云橋及徐州之溜溝，悉入漕河，泛溢彌漫，此前數(shù)年河患也。近者，沙河至沛縣浮沙涌塞，官民舟楫悉取道昭陽湖。春夏之交，湖面淺涸，運道必阻，渦河等河必宜亟浚?！庇反鹘鹧裕骸包S河入淮之道有三：自中牟至荊山合長淮曰渦河；自開封經(jīng)葛岡小壩、丁家道口、馬牧集鴛鴦口至徐州小浮橋口曰汴河；自小壩經(jīng)歸德城南飲馬池抵文家集，經(jīng)夏邑至宿遷曰白河。弘治間，渦、白上源堙塞，而徐州獨受其害。宜自小壩至宿遷小河并賈魯河、鴛鴦口、文家集壅塞之處，盡行疏通，則趨淮之水不止一道，而徐州水患殺矣?！庇穭柩裕骸安芸h梁靖口南岸，舊有賈魯河，南至武家口十三里，黃沙淤平，必宜開浚。武家口下至馬牧集鴛鴦口百十七里，即小黃河舊通徐州故道，水尚不涸，亦宜疏通?！倍戒羁偙贄詈暌嗾埵铓w德小壩、丁家道口、亳州渦河、宿遷小河。友璣及拯亦屢以為言。俱下工部議，以為浚賈魯故道，開渦河上源，功大難成，未可輕舉，但議筑堤障水，俾入正河而已。
是年，黃河上流驟溢，東北至沛縣廟道口，截運河，注雞鳴臺口，入昭陽湖。汶、泗南下之水從而東，而河之出飛云橋者漫而北，淤數(shù)十里，河水沒豐縣，徙治避之。
明年，拯言：“滎澤北孫家渡、蘭陽北趙皮寨，皆可引水南流，但二河通渦，東入淮，又東至鳳陽長淮衛(wèi)，經(jīng)壽春王諸園寢，為患叵測。惟寧陵北坌河一道，通飲馬池，抵文家集，又經(jīng)夏邑至宿州符離橋，出宿遷小河口，自趙皮寨至文家集，凡二百馀里，浚而通之，水勢易殺，而園寢無患?！蹦藶閳D說以聞。命刻期舉工。而河決曹、單、城武楊家、梁靖二口、吳士舉莊，沖入雞鳴臺，奪運河，沛地淤填七八里，糧艘阻不進。御史吳仲以聞，因劾拯不能辦河事，乞擇能者往代。其冬，以盛應(yīng)期為總督河道右都御史。
是時，光祿少卿黃綰、詹事霍韜、左都御史胡世寧、兵部尚書李承勛各獻治河之議。綰言：“漕河資山東泉水，不必資黃河，莫若浚兗、冀間兩高中低之地，道河使北，至直沽入海?！?/p>
韜言：“議者欲引河自蘭陽注宿遷。夫水溢徐、沛，猶有二洪為之束捍，東北諸山亙列如垣，有所底極，若道蘭陽，則歸德、鳳陽平地千里，河勢奔放，數(shù)郡皆壑，患不獨徐、沛矣。按衛(wèi)河自衛(wèi)輝汲縣至天津入海，猶古黃河也。今宜於河陰、原武、懷、孟間，審視地形，引河水注於衛(wèi)河，至臨清、天津，則徐、沛水勢可殺其半。且元人漕舟涉江入淮，至封丘北，陸運百八十里至淇門，入御河達京師。御河即衛(wèi)河也。今導(dǎo)河注衛(wèi)，冬春溯衛(wèi)河沿臨清至天津，夏秋則由徐、沛，此一舉而運道兩得也。”
世寧言：“河自汴以來，南分二道：一出汴城西滎澤，經(jīng)中牟、陳、潁，至壽州入淮；一出汴城東祥符，經(jīng)陳留、亳州，至懷遠入淮。其東南一道自歸德、宿州，經(jīng)虹縣、睢寧，至宿遷出其東，分五道：一自長垣、曹、鄆至陽谷出；一自曹州雙河口至魚臺塌場口出；一自儀封、歸德至徐州小浮橋出；一自沛縣南飛云橋出；一自徐、沛之中境山、北溜溝出。六道皆入漕河，而南會於淮。今諸道皆塞，惟沛縣一道僅存。合流則水勢既大，河身亦狹不能容，故溢出為患。近又漫入昭陽湖，以致流緩沙壅。宜因故道而分其勢，汴西則浚孫家渡抵壽州以殺上流，汴東南出懷遠、宿遷及正東小浮橋、溜溝諸道，各宜擇其利便者，開浚一道，以泄下流?；蛐尬涑悄蠌U堤，抵豐、單接沛北廟道口，以防北流。此皆治河急務(wù)也。至為運道計，則當(dāng)於湖東滕、沛、魚臺、鄒縣間獨山、新安社地別鑿一渠，南接留城，北接沙河，不過百馀里。厚筑西岸以為湖障，令水不得漫，而以一湖為河流散漫之區(qū)，乃上策也?！?/p>
承勛言：“黃河入運支流有六。自渦河源塞，則北出小黃河、溜溝等處，不數(shù)年諸處皆塞，北并出飛云橋，於是豐、沛受患，而金溝運道遂淤。然幸東面皆山，猶有所障，故昭陽湖得通舟。若益徙而北，則徑奔入海，安平鎮(zhèn)故道可慮，單縣、谷亭百萬生靈之命可虞。又益北，則自濟寧至臨清運道諸水俱相隨入海，運何由通？臣愚以為相六道分流之勢，導(dǎo)引使南，可免沖決，此下流不可不疏浚也。欲保豐、沛、單縣、谷亭之民，必因舊堤筑之，堤其西北使毋溢出，此上流不可不堤防也?！?/p>
其論昭陽湖東引水為運道，與世寧同。乃下總督大臣會議。
七年正月，應(yīng)期奏上，如世寧策，請於昭陽湖東改為運河。會河決，於廟道口三十馀里，乃別遣官浚趙皮寨，孫家渡，南、北溜溝以殺上流，堤武城迤西至沛縣南，以防北潰。會旱災(zāi)修省，言者請罷新河之役，乃召應(yīng)期還京，以工部侍郎潘希曾代。希曾抵官，言：“邇因趙皮寨開浚未通，疏孫家渡口以殺河勢，請敕河南巡撫潘塤督管河副使，刻期成功?！钡蹚钠渥?。希曾又言：“漕渠廟道口以下忽淤數(shù)十里者，由決河西來橫沖口上，并掣閘河之水東入昭陽湖，致閘水不南，而飛云橋之水時復(fù)北漫故也。今宜於濟、沛間加筑東堤，以遏入湖之路，更筑西堤以防黃河之沖，則水不散緩，而廟道口可永無淤塞之虞?！钡垡鄰闹?。
八年六月，單、豐、沛三縣長堤成。九年五月，孫家渡河堤成。逾月，河決曹縣。一自胡村寺東，東南至賈家壩入古黃河，由丁家道口至小浮橋入運河。一自胡村寺東北，分二支：一東南經(jīng)虞城至碭山，合古黃河出徐州；一東北經(jīng)單縣長堤抵魚臺，漫為坡水，傍谷亭入運河。單、豐、沛三縣長堤障之，不為害。希曾上言：“黃由歸德至徐入漕，故道也。永樂間，浚開封支河達魚臺入漕以濟淺。自弘治時，黃河改由單、豐出沛之飛云橋，而歸德故道始塞，魚臺支河亦塞。今全河復(fù)其故道，則患害已遠，支流達於魚臺，則淺涸無虞，此漕運之利，國家之福也?！钡蹛?，下所司知之，乃召希曾還京。自是，豐、沛漸無患，而魚臺數(shù)溢。
十一年，總河僉都御史戴時宗請委魚臺為受水之地，言：“河?xùn)|北岸與運道鄰，惟西南流者，一由孫家渡出壽州，一由渦河口出懷遠，一由趙皮寨出桃源，一由梁靖口出徐州小浮橋。往年四道俱塞，全河南奔，故豐、沛、曹、單、魚臺以次受害。今患獨鐘於魚臺，宜棄以受水，因而道之，使入昭陽湖，過新開河，出留城、金溝、境山，乃易為力。至塞河四道，惟渦河經(jīng)祖陵，未敢輕舉，其三支河頗存故跡，宜乘魚臺壅塞，令開封河夫卷埽填堤，逼使河水分流，則魚臺水勢漸減，俟水落畢工，并前三河共為四道，以分泄之，河患可已。”
明年，都御史朱裳代時宗，條上治河二事，大略言：“三大支河宜開如時宗計，而請塞梁靖口迤東由魚臺入運河之岔口，以捍黃河，則谷亭鎮(zhèn)迤南二百馀里淤者可浚，是謂塞黃河之口以開運河。黃河自谷亭轉(zhuǎn)入運河，順流而南，二日抵徐州，徐州逆流而北，四日乃抵谷亭，黃水之利莫大於此?？趾恿鞅壁叄蛴婶~臺、金鄉(xiāng)、濟寧漫安平鎮(zhèn)，則運河堤岸沖決；或三支一有壅淤，則谷亭南運河亦且沖決。宜繕筑堤岸，束黃入運，是謂借黃河之水以資運河。”詔裳相度處置。
十三年正月，裳復(fù)言：
“今梁靖口、趙皮寨已通，孫家渡方浚。惟渦河一支，因趙皮寨下流睢州野雞岡淤正河五十馀里，漫於平地，注入渦河。宜挑浚深廣，引導(dǎo)漫水歸入正河，而於睢州張見口筑長堤至歸德郭村，凡百馀里，以防泛溢。更時疏梁靖口下流，且挑儀封月河入之，達於小浮橋，則北岸水勢殺矣。
夫河過魚臺，其流漸北，將有越濟寧、趨安平、東入於海之漸。嘗議塞岔河之口以安運河，而水勢洶涌，恐難遽塞。塞亦不能無橫決，黃陵岡、李居莊諸處不能無患。徐州迤上至魯橋泥沙停滯，山東諸泉水微，運道必澀。請創(chuàng)筑城武至濟寧縷水大堤百五十馀里，以防北溢。而自魯橋至沛縣東堤百五十馀里修筑堅厚，固之以石。自魚臺至谷亭開通淤河，引水入漕，以殺魚臺、城武之患，此順?biāo)圆慌c水爭地者也。
孫家渡、渦河二支俱出懷遠，會淮流至鳳陽，經(jīng)皇陵及壽春王陵至泗州，經(jīng)祖陵?；柿甑馗邿o慮，祖陵則三面距河，壽春王陵尤迫近。祖陵宜筑土堤，壽春王陵宜砌石岸，然事體重大，不敢輕舉也。清江浦口正當(dāng)黃、淮會合之沖，二河水漲漫入河口，以致淤塞滯運，宜浚深廣。而又筑堤以防水漲，筑壩以護行舟，皆不可緩。往時淮水獨流入海，而?？谟钟刑琢鳎矕|上下又有澗河、馬邏諸港以分水入海。今黃河匯入於淮，水勢已非其舊，而諸港套俱已堙塞，不能速泄，下壅上溢，梗塞運道。宜將溝港次第開浚，?？谔咨?，多置龍爪船往來爬蕩，以廣入海之路，此所謂殺其下流者也。
河出魚臺雖借以利漕，然未有數(shù)十年不變者也。一旦他徙，則徐、沛必涸。宜大浚山東諸泉以匯於汶河，則徐、沛之渠不患乾涸，雖岔河口塞亦無虞矣?！惫げ扛踩缙渥h，帝允行之。未幾，裳憂去，命劉天和為總河副都御史代裳。
是歲，河決趙皮寨入淮，谷亭流絕，廟道口復(fù)淤。天和役夫十四萬浚之。已而河忽自夏邑大丘、回村等集沖數(shù)口，轉(zhuǎn)向東北，流經(jīng)蕭縣，下徐州小浮橋。天和言：“黃河自魚、沛入漕河，運舟通利者數(shù)十年，而淤塞河道、廢壞閘座、阻隔泉流、沖廣河身，為害亦大。今黃河既改沖從虞城、蕭、碭，下小浮橋，而榆林集、侯家林二河分流入運者，俱淤塞斷流，利去而害獨存。宜浚魯橋至徐州二百馀里之淤塞。”制可。
十四年從天和言，自曹縣梁靖口東岔河口筑壓口縷水堤，復(fù)筑曹縣八里灣至單縣侯家林長堤各一道。是年冬，天和條上治河數(shù)事，中言：“魯橋至沛縣東堤，舊議筑石以御橫流，今黃河既南徙，可不必筑。孫家渡自正統(tǒng)時全河從此南徙，弘治間淤塞，屢開屢淤，卒不能通。今趙皮寨河日漸沖廣，若再開渡口，并入渦河，不惟二洪水澀，恐亦有陵寢之虞，宜仍其舊勿治。舊議祥符盤石、蘭陽銅瓦廂、考城蔡家口各添筑月堤。臣以為黃河之當(dāng)防者惟北岸為重，當(dāng)擇其去河遠者大堤中堤各一道，修補完筑，使北岸七八百里間聯(lián)屬高厚，則前勘應(yīng)筑諸堤舉在其中，皆可罷不筑?！钡垡鄰闹?。
十五年，督漕都御史周金言：“自嘉靖六年后，河流益南，其一由渦河直下長淮，而梁靖口、趙皮寨二支各入清河，匯於新莊閘，遂灌里河。水退沙存，日就淤塞。故老皆言河自汴來本濁，而渦、淮、泗清，新莊閘正當(dāng)二水之口，河、淮既合，昔之為沛縣患者，今移淮安矣。因請於新莊更置一渠，立閘以資蓄泄?！睆闹?/p>
十六年冬從總河副都御史于湛言，開地丘店、野雞岡諸口上流四十馀里，由桃源集、丁家道口入舊黃河，截渦河水入河濟洪。十八年，總河都御史胡纘宗開考城孫繼口、孫祿口黃河支流，以殺歸、睢水患，且灌徐、呂，因於二口筑長堤，及修筑馬牧集決口。
二十年五月命兵部侍郎王以旂督理河道，協(xié)總河副都御史郭持平計議。先一歲，黃河南徙，決野雞岡，由渦河經(jīng)亳州入淮，舊決口俱塞。其由孫繼口及考城至丁家道口，虞城入徐、呂者，亦僅十之二。持平久治弗效，降俸戴罪。以旂至，上言：“國初，漕河惟通諸泉及汶、泗，黃河勢猛水濁，遷徙不常，故徐有貞、白昂、劉大夏力排之，不資以濟運也。今幸黃河南徙，諸閘復(fù)舊，宜浚山東諸泉入野雞岡新開河道，以濟徐、呂；而筑長堤沛縣以南，聚水如閘河制，務(wù)利漕運而已?！泵髂甏海制秸埧O繼口及扈運口、李景高口三河，使東由蕭、碭入徐濟運。其秋，從以旂言，於孫繼口外別開一渠泄水，以濟徐、呂。凡八月，三口工成，以旂、持平皆被獎，遂召以旂還。未幾，李景高口復(fù)淤。
先是，河決豐縣，遷縣治於華山，久之始復(fù)其故治。河決孟津、夏邑，皆遷其城。及野雞岡之決也，鳳陽沿淮州縣多水患，乃議徙五河、蒙城避之。而臨淮當(dāng)祖陵形勝不可徙，乃用巡按御史賈太亨言，敕河撫二臣亟浚碭山河道，引入二洪，以殺南注之勢。
二十六年秋，河決曹縣，水入城二尺，漫金鄉(xiāng)、魚臺、定陶、城武，沖谷亭?？偤佣加氛插堨囤w皮寨諸口多穿支河，以分水勢。詔可。
三十一年九月，河決徐州房村集至邳州新安，運道淤阻五十里?？偤痈倍加吩x上治河方略，乃浚房村至雙溝、曲頭，筑徐州高廟至邳州沂河。又言：“劉伶臺至赤晏廟凡八十里，乃黃河下流，淤沙壅塞，疏浚宜先。次則草灣老黃河口，沖激淹沒安東一縣，亦當(dāng)急筑，更筑長堤磯嘴以備沖激。又三里溝新河口視舊口水高六尺，開舊口有沙淤之患，而為害稍輕；開新口未免淹沒之虞，而漕舟頗便。宜暫閉新口，建置閘座，且增筑高家堰長堤，而新莊諸閘甃石以遏橫流。”帝命侍郎吳鵬振災(zāi)戶，而悉從鈞奏。
三里溝新河者，督漕都御史應(yīng)槚以先年開清河口通黃河之水以濟運。今黃河入海，下流澗口、安東俱漲塞，河流壅而漸高，瀉入清河口，沙停易淤，屢浚屢塞。溝在淮水下流黃河未合之上，故閉清河口而開之，使船由通濟橋溯溝出淮，以達黃河者也。
時浚徐、邳將訖工，一夕，水涌復(fù)淤。帝用嚴(yán)嵩言，遣官祭河神。而鵬、鈞復(fù)共奏請急筑浚草灣、劉伶臺，建閘三里溝，迎納泗水清流；且於徐州以上至開封浚支河一二，令水分殺。其冬，漕河工竣，進鈞秩侍郎。
三十七年七月，曹縣新集淤。新集地接梁靖口，歷夏邑、丁家道口、馬牧集、韓家道口、司家道口至蕭縣薊門出小浮橋，此賈魯河故道也。自河患亟，別開支河出小河以殺水勢，而本河漸澀。至是遂決，趨東北段家口，析而為六，曰大溜溝、小溜溝、秦溝、濁河、胭脂溝、飛云橋，俱由運河至徐洪。又分一支由碭山堅城集下郭貫樓，析而為五，曰龍溝、母河、梁樓溝、楊氏溝、胡店溝，亦由小浮橋會徐洪，而新集至小浮橋故道二百五十馀里遂淤不可復(fù)矣。自后，河忽東忽西，靡有定向，水得分瀉者數(shù)年，不至壅潰。然分多勢弱，淺者僅二尺，識者知其必淤。
至四十四年七月，河決沛縣，上下二百馀里運道俱淤。全河逆流，自沙河至徐州以北，至曹縣棠林集而下，北分二支：南流者繞沛縣戚山楊家集，入秦溝至徐；北流者繞豐縣華山東北由三教堂出飛云橋。又分而為十三支，或橫絕，或逆流入漕河，至湖陵城口，散漫湖坡，達於徐州，浩渺無際，而河變極矣。乃命朱衡為工部尚書兼理河漕，又以潘季馴為僉都御史總理河道。明年二月，復(fù)遣工科給事中何起鳴往勘河工。
衡巡行決口，舊渠已成陸，而盛應(yīng)期所鑿新河故跡尚在，地高，河決至昭陽湖不能復(fù)東，乃定計開浚。而季馴則以新河土淺泉涌，勞費不貲，留城以上故道初淤可復(fù)也。由是二人有隙。起鳴至沛，還，上言：“舊河之難復(fù)有五。黃河全徙必殺上流，新集、龐家屯、趙家圈皆上流也，以不貲之財，投於河流已棄之故道，勢必不能，一也。自留城至沛，莽為巨浸，無所施工，二也。橫亙數(shù)十里，褰裳無路，十萬之眾何所棲身，三也。挑浚則淖隱，筑岸則無土，且南塞則北奔，四也。夏秋淫潦，難保不污，五也。新河開鑿費省，且可絕后來潰決之患。宜用衡言開新河，而兼采季馴言，不全棄舊河?！蓖⒊甲h定，衡乃決開新河。
時季馴持復(fù)故道之議，廷臣又多以為然。遂勘議新集、郭貫樓諸上源地。衡言：
“河出境山以北，則閘河淤；出徐州以南，則二洪涸；惟出境山至小浮橋四十馀里間，乃兩利而無害。自黃河橫流，碭山郭貫樓支河皆已淤塞，改從華山分為南北二支：南出秦溝，正在境山南五里許，運河可資其利；惟北出沛縣西及飛云橋，逆上魚臺，為患甚大。
朝廷不忍民罹水災(zāi)，拳拳故道，命勘上源。但臣參考地形有五不可。自新集至兩河口皆平原高阜，無尺寸故道可因，郭貫樓抵龍溝頗有河形，又系新淤，無可駐足，其不可一也。黃河所經(jīng)，鮮不為患，由新集則商、虞、夏邑受之，由郭貫樓則蕭、碭受之，今改復(fù)故道，則魚、沛之禍復(fù)移蕭、碭，其不可二也。河西注華山，勢若建瓴，欲從中鑿渠，挽水南向，必當(dāng)筑壩橫截，遏其東奔，於狂瀾巨浸之中，筑壩數(shù)里，為力甚難，其不可三也。役夫三十萬，曠日持久，騷動三省，其不可四也。大役踵興，工費數(shù)百萬，一有不繼，前功盡隳，其不可五也。惟當(dāng)開廣秦溝，使下流通行，修筑南岸長堤以防奔潰，可以蘇魚、沛昏墊之民?！?/p>
從之。衡乃開魚臺南陽抵沛縣留城百四十馀里，而浚舊河自留城以下，抵境山、茶城五十馀里，由此與黃河會。又筑馬家橋堤三萬五千二百八十丈，石堤三十里，遏河之出飛云橋者，趨秦溝以入洪。於是黃水不東侵，漕道通而沛流斷矣。方工未成，河復(fù)決沛縣，敗馬家橋堤。論者交章請罷衡。未幾，工竣。帝大喜，賦詩四章志喜，以示在直諸臣。
隆慶元年五月加衡太子少保。始河之決也，支流散漫遍陸地，既而南趨濁河。迨新河成，則盡趨秦溝，而南北諸支河悉并流焉。然河勢益大漲。三年七月決沛縣，自考城、虞城、曹、單、豐、沛抵徐州俱受其害，茶城淤塞，漕船阻邳州不能進。已雖少通，而黃河水橫溢沛地，秦溝、濁河口淤沙旋疏旋壅。朱衡已召還，工部及總河都御史翁大立皆請於梁山之南別開一河以漕，避秦溝、濁河之險，后所謂泇河者也。詔令相度地勢，未果行。
四年秋，黃河暴至，茶城復(fù)淤，而山東沙、薛、汶、泗諸水驟溢，決仲家淺運道，由梁山出戚家港，合於黃河。大立復(fù)請因其勢而浚之。是時，淮水亦大溢，自泰山廟至七里溝淤十馀里，而水從諸家溝傍出，至清河縣河南鎮(zhèn)以合於黃河。大立又言：“開新莊閘以通回船，復(fù)陳瑄故道，則淮可無虞。獨黃河在睢寧、宿遷之間遷徙未知所定，泗州陵寢可虞。請浚古睢河，由宿遷歷宿州，出小浮橋以泄二洪之水。且規(guī)復(fù)清河、魚溝分河一道，下草灣，以免沖激之患，則南北運道庶幾可保?！睍r大立已內(nèi)遷，方受代，而季馴以都御史復(fù)起總理河道。部議令區(qū)畫。
九月，河復(fù)決邳州，自睢寧白浪淺至宿遷小河口，淤百八十里，糧艘阻不進。大立言：“比來河患不在山東、河南、豐、沛，而專在徐、邳，故先欲開泇河口以遠河勢、開蕭縣河以殺河流者，正謂浮沙壅聚，河面增高，為異日慮耳。今秋水洊至，橫溢為災(zāi)。權(quán)宜之計，在棄故道而就新沖；經(jīng)久之策，在開泇河以避洪水?！逼驔Q擇於二者。部議主塞決口，而令大立條利害以聞。大立遂以開泇口、就新沖、復(fù)故道三策并進，且言其利害各相參。會罷去，策未決，而季馴則主復(fù)故道。
時茶城至呂梁，黃水為兩崖所束，不能下，又不得決。至五年四月，乃自靈璧雙溝而下，北決三口，南決八口，支流散溢，大勢下睢寧出小河，而匙頭灣八十里正河悉淤。季馴役丁夫五萬，盡塞十一口，且浚匙頭灣，筑縷堤三萬馀丈，匙頭灣故道以復(fù)。旋以漕船行新溜中多漂沒，季馴罷去。
六年春，復(fù)命尚書衡經(jīng)理河工，以兵部侍郎萬恭總理河道。二人至，罷泇河議，專事徐、邳河，修筑長堤，自徐州至宿遷小河口三百七十里，并繕豐、沛大黃堤，正河安流，運道大通。衡乃上言：“河南屢被河患，大為堤防，今幸有數(shù)十年之安者，以防守嚴(yán)而備御素也。徐、邳為糧運正道，既多方以筑之，則宜多方以守之。請用夫每里十人以防，三里一鋪，四鋪一老人巡視。伏秋水發(fā)時，五月十五日上堤，九月十五日下堤，愿攜家居住者聽。”詔如議。六月，徐、邳河堤工竣，遂命衡回部，賞衡及總理河道都御史萬恭等銀幣有差。
是歲，御史吳從憲言：“淮安而上清河而下，正淮、泗、河、海沖流之會。河潦內(nèi)出，海潮逆流，停蓄移時，沙泥旋聚，以故日就壅塞。宜以春夏時浚治，則下流疏暢，泛溢自平?！钡奂疵馀c漕臣勘議。而督理河道署郎中事陳應(yīng)薦挑挖海口新河，長十里有奇，闊五丈五尺，深一丈七尺，用夫六千四百馀人。
衡之被召將還也，上疏言：“國家治河，不過浚淺、筑堤二策?？\之法，或爬或澇，或逼水而沖，或引水而避，此可人力勝者。然茶城與淮水會則在清河，茶城、清河無水不淺。蓋二水互為勝負(fù)，黃河水勝則壅沙而淤，及其消也，淮漕水勝，則沖沙而通。水力蓋居七八，非專用人力也。筑堤則有截水、縷水之異，截水可施於閘河，不可施於黃河。蓋黃河湍悍，挾川潦之勢，何堅不瑕，安可以一堤當(dāng)之？縷水則兩岸筑堤，不使旁潰，始得遂其就下入海之性。蓋以順為治，非以人力勝水性，故至今百五六十年為永賴焉。清河之淺，應(yīng)視茶城，遇黃河漲落時，輒挑河、潢，導(dǎo)淮水沖刷，雖遇漲而塞，必遇落而通，無足慮也。惟清江浦水勢最弱，出口處所適與黃河相值。宜于黃水盛發(fā)時，嚴(yán)閉各閘，毋使沙淤。若口則自隆重慶三年海嘯，壅水倒灌低洼之地，積潴難泄。宜時加疏浚，毋使積塞。至筑黃河兩岸堤，第當(dāng)縷水，不得以攔截為名?！笔枭?，報聞而已。